探究中国锐实力 黎安友:台湾如矿坑里的金丝雀

中研院社会所14日举行《锐实力制造机》新书出版座谈会。(陈君硕摄)

中研院社会所14日举行《锐实力制造机》新书出版座谈会。(陈君硕翻摄)

中研院社会所14日举行《锐实力制造机》新书出版座谈会,该书主编之一、美国哥伦比亚大学政治学系讲座教授黎安友(Andrew J. Nathan)视讯与会。(陈君硕翻摄)

中共二十大将于16日登场,中国在世界的影响力受到关注。由美国哥伦比亚大学政治学系讲座教授黎安友、中研院社会所研究员吴介民主编的《锐实力制造机》一书,14日在台北举行新书发表会,分析中国大陆在台湾、香港和印太地区的影响力操作。

黎安友表示,习近平将在二十大续任,会继续快速扩展中国在全球的势力,他形容台湾和香港是中共发挥影响力的重要实验点,宛如「矿坑里的金丝雀(canary in a coal mine)」,因此有必要深入了解其扩张的手段和方法。

选举媒体观光宗教娱乐 五方面影响台湾

《锐实力制造机》新书发表会14日在中研院社会所举行,吴介民指出,台湾对中国影响的路线图,是一个从震撼、醒觉到研究的路径,全球对中国影响力的认识与研究,已经成为国际关系与比较政治的主题,台湾在这场研究中国影响力的学术典范建构上,做出了前沿贡献。

吴介民在书中归纳了中国大陆对台湾在五个方面的影响机制,包括选举、媒体、旅游业、宗教交流、娱乐业,其政治意图分别为遏制台独、亲中宣传、建构经济依赖、强化民族文化连结、大众文化渗透,潜在的协力者分别为政治人物、媒体从业者、旅游从业人员、宗教领袖、演艺人员,而提供的诱因,皆为经济利益。

六模式抗锐实力 反贸易逆差 护技术捍民主

黎安友指出,当中国过分介入其他国家,就会引起当地的反感与反抗,他归纳世界各地对中国影响力之反作用力的六大模式:一是对中国有大量商业关系的国家,反抗集中在贸易逆差和不公平的贸易条件;二是在参与一带一路国家,反扑集中在债务陷阱,以及因使用中国承包商、劳工、原料,而非使用当地资源,造成当地环境社会冲击;三是在工业先进国家,把中国视为高科技竞争者,抗拒中国利用不公平手段攫取技术。

四是西方国家认为自己是中国在政治上的对手,反抗重点在于批判中国利用锐实力干涉民主制度完整性;五是在中国周边的国家,忧心中国具有战略野心而防备反抗;六是在有大量华裔人口的国家,反抗重点在中国与这些华裔血脉相承的关系,以及种族阶序关系等问题。

黎安友指出,中共在一些非洲发展中国家投资,会受到执政者欢迎、在野党批评,但是当过去批评的在野党执政了,又会跟中国达成新的投资合同。他也直言「Money talks(有钱能使鬼推磨)」,如果中美要在金钱的战场比赛,中国好像比美国更有钱。

黎安友说,中国正在世界所有地区、所有领域,利用其金钱、外交、宣传扩展影响力,而台湾和香港就是中共扩展影响力的关键例子,犹如「矿坑里的金丝雀(canary in a coal mine)」,这本书可深入了解中共扩展影响力的方法,对台湾香港乃至全世界都有庞大价值。

「矿坑里的金丝雀(canary in a coal mine)」指的是,由于金丝雀对有毒气体极为敏感,矿工会带金丝雀到矿坑,用来侦测天然气是否外泄,当金丝雀出现异状时,矿工即可以此当作预警,提早撤出矿坑保命。

讲好中国故事效果有限 台湾展韧性

参与该书撰写的政大国发所助理教授黄兆年分析「软实力」与「锐实力」的不同,软实力是用吸引和说服,改变目标国家的行为和认知;锐实力则是用硬实力的手段,追求类似软实力的目标,在手段上仍是强制、诱因的,可视为一种特殊形态的硬实力。

但黄兆年也指出,尽管中国的影响力很大,但在目标和效果上则相对有限,譬如中共近年把「讲好中国故事」做为目标,但美国皮尤中心2021年的调查显示,在17个先进国家的逾1.8万受访者,对中国持负面看法的平均为69%。

黄兆年认为,中国无法达到预期效果,最大原因就是跟中共的威权体制有关,另一方面,中共在对内、对外采取的强硬手段,这些都会让外宣效果适得其反。

黄兆年说,虽然「讲好中国故事」效果有限,但北京同时也企图「说坏民主故事」,譬如诋毁台湾民主,让台湾社会对台湾民主没有信心,这在社群媒体时代的同温层现象,更容易产生分化;他建议可采取防范中资、事实查核、媒体识读、建立资讯透明机制等方式因应。

黄兆年引用美国非政府组织「自由之家」9月发表的「2022年北京全球媒体影响力报告」,在30个受影响的国家地区中,台湾被认为是中国最密集影响,但抵御能力也是最强的地方,强调台湾在应对中国锐实力所具有的高度韧性。