提能“12345亲清在线”开新局 成都新春第一会聚焦营商环境优化

21世纪经济报道记者 李果 成都报道

经济总量已突破两万亿的成都,构建与超大城市相适应的营商环境成为近年来的政府重点工作。

2024年2月18日,成都龙年“新春第一会”再次聚集这一主题——提能“12345亲清在线”做优一流营商环境工作推进会在这一天召开。

事实上,纵观国内其他地区,如上海、安徽、河北等在同日召开的营商环境会议,其聚焦点各不同,如上海发布了营商环境的7.0版本,安徽推进民营经济发展,成都打出了提能“12345亲清在线”的口号,显然,12345已非一通电话,是成都继续让企业站C位,与全市逾380万市场主体共同发展的关键抓手。

将“12345亲清在线”打造为营商环境品牌

这是成都连续两年的新春第一会以营商环境为主题。值得注意的是,“12345亲清在线”的正式启动上线,是2023年新春第一会上。2023年1月28日,成都召开“12345亲清在线”启动暨优化营商环境座谈会,

从2023年新春第一会的“上线”,到2024年新春第一会的“提能”,凸显出了“12345亲清在线”在成都推进营商环境优化过程中发挥的巨大作用。

相关数据显示,“12345亲清在线”上线以来,共收到企业咨询、建议、诉求等11.04万余件,同比增加7.5倍;诉求解决率97.61%,同比增长3.01%;服务满意率98.92%,同比增长4.52%。以此为推动,2023年成都市新增经营主体60.18万户,同比增长3.75%。2023年,全市经营主体总量达到389.12万户,位居全国副省级城市第二位。

成都对于这一热线的重视程度,不仅体现于新春的首场会议中,也能在此前发布的相关文件中找到端倪。如2024年1月24日发布的《成都关于依托智慧蓉城建设优化营商环境的意见》中,就明确提出要将“12345亲清在线”和“蓉易+”系列服务打造成为广知晓和高信赖的城市营商环境品牌,经营主体对营商环境满意度进一步提升。

21世纪经济报道记者注意到,“12345亲清在线”不仅是在解决企业发展中遇到设立的一通电话,还通过组建的12345热线特色新型智库,依托大数据分析,归并同类问题,并促成了相关政策的出台。

徐霁是成都市12345热线智库的一员,她在本次会上说,成都“12345亲清在线”去年开通以来,累计收到企业诉求11万余件,“我们发现2023年1-10月与企业上市相关近100件诉求中,多数指向了企业上市开具合规证明时存在办理流程不清晰、手续复杂等共性问题。虽然,100条数据在11万条数据中占比很少,但事关企业发展难点、政务服务堵点问题,我们随即开展相关调研,结合先进城市经验进行比较研究,最后形成专题报告。建议在成都加快推行信用报告代替无违法违规证明,提升企业办事效率,助力我市营商环境持续优化。”

徐霁说,这一专报受到了市委市政府主要领导的高度重视,责成相关业务部门将之纳入重点改革工作,确保流程走通、服务见效、企业说好,最终促进了《成都加快推行信用报告代替无违法违规证明实施方案》的出台。

让成都380多万企业继续站在C位

在外界,成都被誉为一座包容的城市。这种包容在过去更多体现为这里的市民文化,而“12345热线”则是解决市民各类问题“总客服”。

但一座城市的发展,基底是市民,动力源则是市场主体。

自“12345亲清在线”于2023年启动上线后,这条热线实现了服务市民到服务市场主体的转变,这不仅是政府两条服务热线的技术归并,其背后更是成都经济发展过程中对于营商环境的深刻认识——营商环境是现代城市的核心竞争力之一,其的优劣水平决定了市场主体、各类生产要素资源的集聚与流向。

这一举措,让成都的380多万企业继续站在C位。成都信达高分子材料有限公司王雯琪是这条热线的受益企业家之一。她说,2023年其企业在申报“吸纳重点群体就业税费减免”政策过程中遇到问题,尝试拨打了成都市12345热线进行咨询。“令人高兴的是,相关部门的工作人员对我们反映的情况高度重视,向我们详细了解了税费减免申报过程中遇到的困难和障碍,并沟通解决办法。最终省市区就业局和税务局的多级联动努力下,我们也顺利办理了退税补贴”。

这也表明,一通电话的背后,是成都相关部门不断优化营商环境的成果。

因此在本次会议上,成都市级相关部门还就做优营商环境作出表态,立下“军令状”,表示将接受企业和社会的监督检验,形成更多务实有效的成果,确保企业可感可及。

职称评审事关人才个人成长和企业发展壮大。成都市人社局局长王道明在现场表示,2024年,将根据企业和人才需求,进一步完善系统模块功能,丰富多维运用场景,从规范化、智能化、智慧化方面入手,推动职称评审“一网通管、一网通办、一网通用”,更好服务人才评价,赋能企业发展。

成都市市场监管局局长傅学坤就“重点事项跨部门综合监管”作表态发言。他表示,针对企业反映的行政监管执法统筹力度不够、多头执法、重复检查、重监管轻服务等问题,2024年,成都市市场监管局将汇同市城运办、相关行业主管监管部门在市场监管领域包容审慎监管工作基础上,积极探索创新更加便捷、高效、规范的政府行政监管新模式,深入推进跨部门综合监管,营造更加稳定、公平、可预期的营商环境。

成都市住建局局长夏先义表示,针对企业反映的涉企信息公布不够集中、审批服务不够精准、项目管理不够先进和行业发展水平还不够高等问题,2024年1月18日市住建局全面上线建筑项目全生命周期服务平台,为企业提供“亲清有为”服务。2024年,将根据企业需求持续完善平台智慧化功能,努力实现政策“不申即享”、审批“不审即办”、监管“无事不扰”、服务“不见可办”、制度反腐“不留死角”,高效有力推动城市发展。

在本次会议中,成都还回顾了“12345亲清在线”上线运行一年来的工作情况,并发布了2023年度平台“十大典型案例”“十大暖心人物”“十大优秀建议”,以及“蓉易享”“蓉易贷”“蓉易诉”“蓉税乐企”“蓉易用”和信用报告代替无违法违规证明实施方案等六大创新应用场景。