挺护国神山 蔡总统必须向美国抗议

（图／达志影像）

针对美国晶片法案申请条件与限制不合理，以及台美缺乏租税协定面临双重课税，这两项因素可能造成台积电投资与营运的重大损失，致使台湾半导体产业受创。蔡英文总统应立即向美国政府表达关切与抗议。

台积电董事长刘德音日昨表示，美国晶片补助法案中有些限制条款，台积电无法接受。媒体指报导出，美国晶片法案祭出530亿美元补贴，接受厂商申请，但美方针对有意申请补贴的业者设下多项条件，包括：附上详细财测等多项有关营业秘密的资讯、须与联邦政府分享特定比率的获利分润、获补贴的公司10年内不得在中国大陆等有疑虑的国家扩大半导体制造产能、不能参与联合研究及技术授权等。

这些条件与限制多数是新加上的，并未在吸引邀请台积电赴美投资时明确提出，其中许多要求涉及台积电的营运机密，而不准扩大在大陆的制造产能更会使得台积电失去半导体最大市场。而今台积电已经从120亿美元扩大投资到400亿美元，如果因此不能申请美国晶片法案补助，势将造成台积电投资的重大损失。

英国《金融时报》报导指出，台美因为缺乏双边租税协定，可能造成台积电面临双重课税。目前台湾企业缴纳的税率相当于在美获利的44.7%，这至少比有双边租税协定的韩国或澳洲企业高好几个百分点，如此不平等的待遇与竞争条件，将使得台积电营运与获利受损，并影响台湾半导体产业链。这个问题连美国财政部长叶伦29日在国会听证会上指出，美国与台湾缺乏租税协定是一个「非常重大的问题」。

美国为防止中国在先进科技技术追赶上美国，高举美中科技战大旗，限制管制美国技术与设备出售给中国大陆科技企业，同时为确保美国半导体供应链安全与韧性，以「半强迫、半补助」方式邀请台韩半导体产业到美国投资设厂，连张忠谋董事长都说半导体的全球化与自由贸易濒临死亡！

台湾护国神山半导体产业外移美国面临许多压力与困难，然而蔡英文政府却多半袖手旁观，民进党完全噤声。现在各种新加条件与限制，可能造成台积电与台湾半导体产业面临更大挑战与困境，蔡英文总统刚好过境美国，应该立即发声表达关切与抗议，并协助台积电与美国商务部的沟通协商，争取合理公平待遇。

至于台美租税协定一直未能签订，更显示过去蔡英文政府数次与美国的经贸对话和愿景文件都是空话，明显可知的投资保障与双重课税问题，政府在台积电投资美国时都看不到吗？无论如何，蔡英文政府责无旁贷，应该尽速处理，期待蔡英文总统在与麦卡锡议长见面时，应该明确提出关切与要求！

（作者为前国安会副秘书长）