头条揭密》马克宏连任 法国将取代德国成为中国与西方关系纽带

马克宏连任将可以避免中国与西方国家关系走向破裂或是新冷战关系，马克宏也可望取代德国前总理梅克尔成为主导欧中政策的关键人物。（图／路透）

马克宏上个周日在法国大选中连任总统，成为自席哈克以来首位连选连任的法国总统。他的连任标示着欧洲政治生态的转变，对于美国、中国、欧盟甚至于两岸关系都会有深刻的影响。对于正处于多事之秋的全球政治局势，法国在左／右力量与美／中关系继续其中间路线，将可以避免中国与西方国家关系走向破裂或是新冷战关系，马克宏也可望取代德国前总理梅克尔成为主导欧中政策的关键人物，让欧中关系做为美中紧张关系的缓冲地带。

中共国家主席习近平2019年3月访问法国时与法国总统马克宏会面。（图／新华社）

许多评论者认为，马克宏的胜选与俄罗斯对乌克兰动武有密切关系，这样的判断虽然有道理，但并非主要因素。对法国人与欧洲来说，现在需要的政治人物是稳定至上，而不是或左或右的激情。法国的政情分析也指出，全球的局势下的欧洲需要的不是破坏与冲撞现有体制，而是稳定的力量。俄罗斯入侵乌克兰之后，欧洲更加感受到团结的必要，而目前能整合欧盟的主导者非法、德莫属，梅克尔退休后，新接任的舒尔兹声望不足，欧盟的稳定力量自然地期待由马克宏来承担。

马克宏是法国20年来第一位获得连任的总统，也可能是二战之后唯一能让法国展现对欧洲领导力的总统。（图／美联社）

不只是法国人与欧洲人，美国、中国与台湾也同样认为马克宏连任合乎各方的利益。才脱离川普与极右势力干扰的美国政坛当然不希望勒庞当选，以免法国出现一个「女川普」；中国既不希望对中更强硬的勒庞当选，更希望马克宏接替梅克尔成为中欧关系的主导者；至于台湾，马克宏态度友善且做法务实，有利于欧台关系稳定发展。

欧洲正处于俄乌战争危机中，马克宏连任法国总统让全欧洲都松了一口气。（图／美联社）

做为全球化主义者，马克宏支持欧盟与中国的欧中投资协议，但却也在人权与新疆、香港议题上采取强硬的立场，他认为在这些问题上，应更加重视欧洲可以对中国发挥的影响力。这种想法在台湾问题与南海问题上也能反映出来，他传达的讯息在于中国是一个可以交涉的对象而非敌对邪恶势力，所以去年即便派出军舰参与南海的「航行自由」行动并航经台海，他仍表示「没多少国家会派核动力攻击潜舰到南海，没多少国家会为了展现航行自由派间谍船穿越台湾海峡」。这种姿态很像他与俄罗斯总统普丁的会谈，虽不见得能发挥什么实际作用，但温和且务实的姿态仍受到各方的赞许。

从经济政策来说，法国与中国的企业界大都认为马克宏连任对中国与法国乃至欧洲是最好的选择，因为他对企业极为友善，也擅长处理国际关系，不会像加拿大或澳洲那样发生与中国的政治争端而影响双方经贸关系。在中美贸易争端问题上，虽然真正相信马克宏能游走于中美之间的人不多，他仍主张欧洲必须打破全球经济中美两极化的垄断结构，强调「法国不是美国或中国的附庸」。

中国对马克宏最期待的是2020年底梅克尔担任欧盟轮值主席最后2天完成谈判的《中欧投资协议》，这项中欧史上最广泛、影响最大的经贸协议就要看马克宏是否能在一年内推动双方收回制裁并进行签署。（图／中新社）

马克宏是法国20年来第一位获得连任的总统，也可能是二战之后唯一能让法国展现对欧洲领导力的总统，而这样的情势将引导法国在美中关系恶化时承担平衡者的角色。法国外长勒德里昂(Jean-Yves Le Drian)曾说，「在处理国际事务方面，中国是法国的伙伴；在贸易和经济等领域，中国是竞争对手；而在政治体制上，中国是敌手。」这与美国国务卿布林肯(Antony Blinken)描述美中关系「该竞争的时候竞争，能合作的时候合作，必须对抗的时候对抗」，可说是异曲同工。

法国国际关系研究院(IFRI)的研究员朱利安(Marc Julienne)最近撰文分析法国大选对中法关系与台法关系走向时认为，马克宏是「台北与北京的首选」。他将持续在外交秉持务实主义立场，实现中法关系利益最大化，在对台关系上也不致因北京的压力而停滞，例如前年新增了在法国普罗旺斯地区的代表处，去年也投票支持台湾参与联合国所属机构。

2020年底梅克尔担任欧盟轮值主席最后2天完成谈判的《中欧投资协议》，并把它交给继任欧盟轮值主席马克宏，不料2021年欧盟因新疆问题与中国相互制裁而搁置协议签署。（图／美联社）

目前中国对马克宏最期待的是2020年底梅克尔担任欧盟轮值主席最后2天完成谈判的《中欧投资协议》，虽然梅克尔在任内完成这项长达7年的谈判，把它交给继任轮值主席马克宏，却因为2021年欧盟因新疆问题与中国进行相互制裁造成签署工作被搁置。未来何时能完成这项重要协议的签署，将有赖马克宏与中国国家主席习近平的推动。

马克宏曾于战争之前分别会见普丁与泽伦斯基，法国又是当年明斯克协议的监督国，在中国拒绝担任调停人后，马克宏成为众所瞩目的最佳调停人选。（图／美联社）

法国多年来一直在国际关系上倾向于独立自主的策略，现在既是欧盟轮值主席，又正值俄乌战争胶着，首先要解决的仍以最迫切的俄乌战争为优先。中国既然不愿担任调停角色，曾于不久前就此与普丁会谈的马克宏成为众所瞩目的调停人选，毕竟当年促成俄乌顿巴斯停火签署《明斯克协议》时，法国与德国都是促成谈判与签署协议的监督国。如果能再次促成俄乌停火，将是马克宏任期内最受瞩目的政绩之一，此后也才有余裕来推动欧中投资协议的签署。这两件事都是对全球政局影响深远的大事，也将决定马克宏在全球外交场域的最终评价。