头条揭密》中俄胜似盟友？普丁早因安大线油管案失去中国信任

2014年中共国家主席习近平与来访的俄罗斯总统普丁见证各项石油与天气合作协议签署。（图／中新社）

俄乌战争情势僵持，不仅是全球关注北京与莫斯科关系的动向，在大陆内部也激起挺俄与挺乌两派在网路上的恶战，立论点不外乎帝俄侵略中国霸占领土的历史一直到现时国际地缘政治的中美对抗。中国外交部也称俄罗斯「不是盟友，但胜似盟友」，但实际情况真是如此？撇开历史上的事暂且不说，光是普丁执政以来，他的一些做法早就断送了中国对俄罗斯的善意，其中最著名、让中国深感羞辱并对普丁提高警觉的就是「安大线」石油输送管道案。

从上世纪90年代一直延伸到21世纪初的安大线被称为现代中俄关系最具代表性的写照，当时苏联已解体，经济凋蔽的俄罗斯急于将能源输出，1994年由当年的俄罗斯尤科斯（Yukos）石油与大陆中国石油公司共同研拟一条由西伯利亚安加尔斯克（Angarsk）通往黑龙江大庆市的石油管道，因此简称「安大线」。

中俄乌德穆尔特石油股份公司是中俄最大合资油田项目，位于俄罗斯伊热夫斯克，已有15年的历史。（图／新华社）

初期双方规划与谈判进展顺利，1996年叶尔辛连任俄国总统后还与中国签署《中俄共同开展能源领域合作的协议》，协议列入石油管道项目，双方以政府与石油公司代表结合的「2+2」方式谈判，进展神速。2001年7月签署协议，随即举行总理级会谈并发表联合公报，预订2005年开始修建。2002年底普丁首次以总统身份访华进行中俄首场高峰会，发表了《中俄联合声明》，随行的俄方石油公司代表与中方敲定了方案全部细节，双方热热闹闹地把安大线计划办成苏联解体后开展中俄新时代关系的里程碑。

俄罗斯的石油与天然气能源是其出口的重要项目，占其对外经济很大的份量，但是莫斯科对外商誉极差，图为克拉斯诺亚尔斯克边疆区的万科尔油田厂区。（图／新华社）

然而就在普丁访华时，日本也对这条石油管道表示兴趣，同时提出了一条从安加尔斯克到靠日本海的纳霍德卡（Nakhodka）石油管线方案，简称「安纳线」。为说服俄方放弃安大线，改采安纳线，日本派出重量级代表团访俄，其中包括首相小泉纯一郎和日本前首相森喜朗等大老级人物。普丁在与中国发表联合声明后，回到莫斯科立即与日本签订俄日能源合作计划。日方承诺为此提供50亿美元贷款，并且每天进口100万桶石油，普丁极为心动，据说日本首相小泉在宴会当场拿起餐巾纸为普丁画了一幅安纳线的简易地图。此事经过媒体报导，韩国也表示有意跟随日本加入安纳线投资。

原本由尤科斯石油与大陆中石油谈妥的石油管道案，最后被俄罗斯石油公司接手，尤科斯公司不仅被俄罗斯石油公司并吞，总裁还被判刑入狱。图为2013年时任国务院副总理张高丽（左）访俄时会见普丁心腹、俄罗斯石油公司总裁谢钦 。（图／新华社）

此案既然是1个女儿许了2个亲家，俄方因此提出安大／安纳并线的折衷方案，但声明以中方安大线为优先，日方为此层层加码贷款规模，还增加社会经济建设与开发西伯利亚油田投资，不计代价地争取安纳线的优先权。2004年俄方的能源部长对媒体透露克里姆林宫选定了日方的安纳线为西伯利亚输油管道的唯一选择，理由是安大线「未能通过政府审批」，等于判了安大线出局。

至此，一个前后筹办10年、双方元首部长石油公司签订了大量合作协议与认证的案子，就此烟销云散。此事在大陆内部石油和外交系统内引发严重政治地震，当时传出一位中共高层领导气愤之下说出：「我们白纸黑字签的合同，还不如日本人（指小泉纯一郎）的一张拿来画图的擦嘴纸」，中国也透过各个层级的外交管道对俄方提出严重抗议。

从最早的安大线，到后来的安纳线与泰纳线，俄方自认奇货可居，加上内部政治权力斗争，视政府承诺如无物，完全葬送了俄罗斯在中共领导层心目的形象。（图／百度百科）

令人觉得不可思议的是，为平息中方的愤怒，俄罗斯同时宣布日方的安纳线也未通过审批，于是重新提出一条从泰舍特（Tayshet）到纳霍德卡的「泰纳线」方案，实际上是安纳线的改良版，增加了一条通向中国的支线。虽然如此，这条线也是中国以提供俄方60亿美元贷款为条件、谈判了一年多才好不容易争取到。

图为2010年中俄石油管道在黑龙江大兴安岭的严寒天气下舖设，这个案子最后虽然付诸实施，但普丁让中国吃了不少闷亏。（图／新华社）

俄方在中日之间玩弄背信食言手段获得不少利益，后来故技重施找来英国资本介入泰纳线建设，日本也跟中国一样吃了闷亏。在泰纳线建造过程中，俄方又找了变更路线等各种借口，新签好的协议又被普丁一再推翻，从日本身上再压榨了数百亿美元的贷款，不断扯皮的结果甚至引发日本朝野的愤怒，造成俄日之间一场重大的外交风波。

历时10多年中俄石油合作案在日本韩国的介入下，虽然经过中俄最高层签署协议与发布联合声明，最后仍在普丁的背信下扯成一笔烂帐，承接的日方也因加码过重加上俄方不断扯皮，以致毫无利润可言还有一堆麻烦。中方除了损失时间与金钱之外，受到政治上的羞辱更让中共高层难以释怀。也因为这段经历，中国10多年来从俄方进口的石油一直维持在15%以下，避免在这种毫无信用的政权手中承担过多风险。

吃了俄罗斯的亏之后，中国的石油能源一直不敢依赖俄罗斯，每年都保持在进口量的15%以下。图为黑龙江大庆油田的工人接卸来自俄罗斯的原油。（图／新华社）

有大陆分析人士形容，普丁这种人是典型的「吃完原告吃被告」，属于「国家级杀猪盘」。现在大陆网民认为批评俄罗斯就是对普丁背后插刀子，显然完全不了解普丁与这段中俄关系历程。至于大陆网民为什么会有那么多崇拜普丁的人，可能是大陆媒体环境与一般人崇拜强者的习惯所造成，了解这段历史再回过头去看待苏联与沙俄时期如何对待中国，就应该很清楚所谓「胜似盟友」不过是迷惑对手的外交辞令罢了。