头条揭密》不是因为北约？俄乌争端起源于这件事 普丁气炸翻脸

乌克兰打算脱俄入欧，原本只是经济算盘，但因为与俄罗斯关系不佳及领土纠纷而执意加入北约，过于急躁与过于高调，引爆了这次的俄乌战争，莽撞冲动的代价难以估算。（图／Shutterstock)

俄罗斯入侵乌克兰一般认为是北约东扩问题造成，但实际上「脱俄入欧」才是俄乌争端最早的起因，多年来乌克兰内部亲俄人士愈来愈少，普丁眼见求亲不成翻脸强娶。乌克兰加入北约是为寻求安全保障，但经济上参与欧盟更重要，这两件事在普丁看来是同一件事，因为欧盟大多数成员都是北约成员，乌克兰想加入北约也是迟早的事。政治上的新手泽伦斯基不知地缘政治的凶险，欧盟还没搞定就嚷着要进北约，正好给了普丁入侵的借口，可说是「吃紧挵破碗」才造成今日的困境。

乌克兰确有加入北约的强烈意图，如果乌克兰不加入北约，是否就能避免俄罗斯的入侵？恐怕也未必。乌克兰自从脱离苏联独立之后，其内部仍有大量的亲俄派与说俄语的俄罗斯人，乌克兰橙色革命后实施民主制度，历次选举都显示俄罗斯族群与乌克兰族群的比例都在伯仲之间，经济上最初是与以俄罗斯为主的独立国家国协最密切，但随着欧洲与乌克兰济来往日益密切，乌克兰受到欧洲的影响日增。因此多年以来，「亲俄」与「亲欧」一直都是乌克兰政治与经济路线上的两大主要派别。

乌克兰橙色革命后，亲欧、亲俄路线长期纷扰，亲欧的总统尤先科（图）还遭普丁派人下毒，差点送命，个人健康与脸部都因此严重受损。（图／网路）

而随着乌克兰1991年独立之后的新一代年轻人逐渐成长，他们受到欧美西方自由民主思潮及市场经济观念影响，眼见得前苏联集团成员国积极「脱俄入欧」改善各自经济与政治社会环境，年轻人大批倾向亲欧路线，亲俄的比例逐渐式微。2003年同为前苏联成员的乔治亚共和国发生「玫瑰革命」，建立民主选举的政府，做为背景相似的邻国，乌克兰受到很大冲击，于2004年跟着发生了「橙色革命」，民主派的尤申科当选总统，但因政策错误导致严重通货膨胀、民不聊生，政府内斗激烈，不同派系相互倾轧，俄罗斯介入其中，乌克兰总统尤先科还遭普丁派人下毒。由于经济衰败，2006年亲欧派在国会选举大败，亲俄势力上台执政。亲俄亲欧两派势力仍缠斗不休，经济发展更每下愈况。

乌克兰1991年独立后，一直是亲俄派执政，2004年橙色革命后，立场亲欧的尤先科当选总统，乌克兰也走向民主化，但经济状况却更加糟糕。（图／美联社）

为改善经济，2013年亲俄的亚努科维奇总统原打算加入俄罗斯主导的独立国协关税联盟，视乌克兰为附庸的普丁开出了苛刻条件，亚努科维奇被迫冻结前政府与欧盟建立的《欧乌联系国协定》，此举引发亲欧派大规模示威。2014年2月亚努科维奇处理大规模示威失当，多名抗议者被军警射杀，亲欧派以此为由发动政变，被称为「广场革命」，乌克兰国会未依宪法程序就解除亚努科维奇的总统权力，大批亲俄派跟着流亡俄罗斯寻求庇护。

乌克兰前总统亚努科维奇是俄罗斯一手扶植，2014年广场革命被解除总统权力，逃往俄罗斯寻求庇护。据说在第一次俄乌战争的谈判中还出现在谈判会场，外界看好他可能回锅担任乌克兰总统。（图／putniks)

乌克兰2014年驱逐亚努科维奇主要还是亲欧、亲俄的经济路线问题引起，但普丁认为这是美欧等西方国家再一次搞「颜色革命」，北京也有相同看法。这次广场革命后，长期亲俄的克里米亚在普丁的怂恿下发起独立公投，宣告脱离乌克兰加入俄罗斯联邦，东乌克兰的顿涅兹克与卢甘斯克等2个州也在俄罗斯的鼓动下宣告独立。这2个州自2015年以来与乌克兰政府军武装对抗多年，打得乌克兰民穷财尽，普丁这次进兵乌克兰当天，首先承认了他们的独立国家地位，将纳入俄罗斯联邦。

俄罗斯分割乌克兰领土纳入囊中，导致乌克兰亲俄派更加式微，像泽伦斯基这种「入欧盟、进北约」的亲欧派政治素人，连在俄语族群占多数的地区都获得多数支持，整个国家对俄罗斯愈来愈敌视。

乌克兰因民主革命被俄罗斯抢走克里米亚，现任总统泽伦斯基认为必须加入北约才能保障安全，他在访问白宫时就向拜登明确表示要加入北约，也受到拜登的认同。（图／美国白宫）

欧盟本就有计划地吸收脱离前苏联的国家参与，2009年推出「东方伙伴关系」计划，目标就是要拉拢独立国协6国：乌克兰、白俄罗斯、莫尔多瓦、亚美尼亚、亚塞拜然与格鲁吉亚。在此计划推动下，欧盟与他们之间的贸易不断增长，成为乌克兰等6国最大贸易伙伴。连亲俄的亚努科维奇都知道只有加入欧盟体系才能改善经济，因此才接下前任政府与欧盟签署的协定，可惜最后在普丁的反对下被迫冻结而引爆一场革命。亲俄派被驱逐后，欧乌协定虽然恢复，但乌克兰仍有许多条件未符合欧盟要求，谈判持续有进展，只是速度较为缓慢，未来仍可望完全融入欧洲单一市场。

乌克兰加入欧盟本质上是经济问题，加入欧盟也不见得要立即成为北约组织成员。乌克兰尚未进欧盟就急着要进北约，正好给普丁动武的借口，代价太大了。（图／路透）

相比之下，俄罗斯主导的独立国协内部联系松散，主要还是以国防安全合作为主，后来虽建立欧亚关税联盟，推动经济一体化仍极为缓慢，内部贸易活动很少，经济发展前景有限，乌克兰根本看不上眼。而且乌克兰与欧盟经济贸易联系快速发展，逐步取代俄罗斯，从经济角度仍是支持亲欧的选民更多。除了经济之外，欧盟的政治与社会氛围更加自由开放，网路讯息传播快速，许多年轻人向往成为欧洲的一份子。长此以往，乌克兰必然也会因与欧盟的经济一体化，进而融合为北约组织的成员之一，这一点让普丁深感威胁。

普丁今年已69岁，如果乌克兰不急着加入北约，先加入欧盟改善经济，缓个十几廿年后再谈加入北约，就有可能避免掉一场代价极大的战争。（图／路透）

乌克兰加入欧盟本质上是经济问题，加入欧盟也不见得要立即成为北约组织成员。乌克兰尚未进欧盟就急着要进北约，固然有其安全上的顾虑，但明知会激怒普丁引爆危机仍一意孤行，甚至为争取国内支持而出言挑衅，则是过于急躁又过于高调。如果先公开承诺不加入北约，先成为欧盟成员，长期经营好与欧盟关系，十几廿年之后再图视国际情势加入北约，届时普丁如果还活着，将是接近90高龄或早已作古，国际局势也会有想像不到的变化，或许就能水到渠成，不必像现在付出这么严重的代价了。乌克兰这次误地缘政治判形势，行为莽撞而遭到俄罗斯入侵，也相当值得政治人物未来与大国打交道时深思。