圖利去年定罪率100%！柯文哲曾罵美河市官員「非常賤」 今卻遭羈押

民众党主席柯文哲。图／联合报系资料照片

民众党主席柯文哲被控在台北市长任内图利京华城改建容积率，羁押庭结果逆转，被台北地方法院依犯贪污治罪条例图利罪嫌疑重大，裁定羁押禁见；据统计，虽图利罪平均定罪率仅约5成，但近三年皆逾9成，去年甚至为100%，柯文哲是否真能从图利罪嫌脱身，还是未知数。

贪污治罪条例第6条第1项第4款规定，「对于主管或监督之事务，明知违背法律、法律授权之法规命令、职权命令、自治条例、自治规则、委办规则或其他对多数不特定人民就一般事项所作对外发生法律效果之规定，直接或间接图自己或其他私人不法利益，因而获得利益者」，可处5年以上徒刑，得并科3000万元以下罚金。

贪污图利罪成立要件包括「明知故意」、「违背法令」、「获得利益」，且图利罪是处罚「结果犯」，也就是要有图利的结果，才会成立犯罪，若公务员有违背法令的行为，但没有人获得利益，也难以成立图利罪。

一般刑事案件定罪率约八、九成，但长年以来图利罪被认为定罪率偏低，也曾是司法改革国是会议讨论的议题；根据官方统计指出，自2009年至2023年为止，图利罪定罪率平均为53.2%，但观察2018年开始，图利罪定罪率开始明显提升，皆有逾七成，2021年之后更有逾九成的定罪率，2023年定罪率甚至有100%。

法界人士认为，过去图利罪定义、要件不明，加上检调人员搜证困难，定罪率才偏低，但随着法条逐步修正，图利罪要件明朗化，检调较能锁定「方向」搜证，当然定罪率也会逐步提高。

前台北市政府捷运工程局联合开发处长高嘉浓、课长王铭藏17年前于美河市开法案，窜改验收鉴定报告书图利建商5亿余元，即1900多坪楼地板面积，当时市长柯文哲曾怒骂「两个小官非常地贱」，最高法院依图利罪判高、王各10年、4年徒刑定谳；未料，柯文哲如今也被依图利罪嫌羁押禁见。

前台北县汐止市长黄建清违法放水核发「祭祀公业保仪大夫」派下全员证明，最高法院依图利等罪判刑6年定谳；然而，前苗栗县长徐耀昌被控担任头份镇长时放水核发弃土证明，涉嫌图利业者，一度被判刑9年，但二审改判无罪，被最高法院撤销发回，更一审也认定罪证不足判决无罪。