图利逾91亿 力旸光电案 起诉陈凯凌等15人

台南地检署侦办力旸能源光电弊案，26日起诉前台南市政府经发局长陈凯凌（左）及行政院顾问、力旸总裁古盛𪸩（右）等15人。（本报资料照片）

台南地检署26日侦结力旸能源涉嫌官商勾结违法解套小二甲禁令案，并分依贪污、伪造文书等罪嫌，将经济部能源署组长林文信、前台南市政府经发局长陈凯凌、前台南市政府经发局主任秘书王俊博、能源科专员邱馨谊、能源科技士张庭名等5名公务员，以及行政院顾问、力旸总裁古盛𪸩等10名集团员工提起公诉，检方还对其中12人建请从重量刑。检方估计，陈凯凌等人借此图利力旸20年售电的不法利益高达91亿3000多万元。这也是南检首宗起诉的光电弊案。

经2年调查、6次搜索 全案侦结

南检也在起诉书中痛陈，林文信、陈凯凌均为经验丰富之公务员、政务官，未谨守依法行政，反另辟蹊径违法替五天公司寻求小二甲案件解套，实系徇私渎职、损公肥私，造就今日沸反盈天政商勾结之「光电弊案」，自难辞其咎。

2022年间南检侦办一起国有非公用土地承租人出租设置太阳光电发电设备使用疑涉侵占案，意外发现力旸集团在台南市七股区一带从事土地整合过程疑涉不法，经组成专案小组侦办，历经2年搜证调查及发动6次搜索、搜索68处所，以及讯问被告及证人共246人次后，昨天才侦结本案。

政商勾结 共谋小二甲禁令解套

检调发现，古盛𪸩为使力旸集团旗下在七股区设立的天英、天心、天柱、天任、天芮等5间公司（总称五天公司），以面积未达2公顷的非都市土地（俗称小二甲）申请用地类别变更作为太阳光电设施使用，与林文信、陈凯凌等人共谋解套方案，借以规避较繁复的审查程序，并减省申请开发计划所需的支出费用。

检方指出，陈凯凌等人明知行政院农委会（现改制为农业部）已于2020年8月1日生效的《农业主管机关同意农业用地变更使用审查作业要点》中，明文规定不再同意小二甲申请变更作为太阳光电设施使用，加上五天公司于2020年8月1日后申请的小二甲案场也都不符规定，但古盛𪸩仍于2021年9月间向经济部能源局、市府经发局关说、请托，并要求如果出具2020年7月31日以前与地主签署的土地所有权使用同意书等证明文件，即可不受小二甲禁令的限制。

林文信、陈凯凌等人明知力旸集团涉以日期不实的土地使用同意书提出申请，并向市府经发局抽换原申请文件，仍在古盛𪸩不断请托、施压而同意此项提议，还以召开光电推动研商会议等方式，逐步将力旸集团的诉求纳入审查，以规避较繁复的审查程序，让五天公司经相关单位审核后，顺利取得兴办事业计划同意函，涉嫌图利五天公司及力旸集团。

检调估计，陈、林等5名公务员涉嫌图利五天公司减省申请开发计划所需支出的技师签证费用、开发影响费、出流管制规画书及计划书等费用支出合计约830万元；图利力旸可继续利用承租土地设置太阳能光电用益状态的不法利益，更高达91亿2601万8763元。

南市经发局：依公服法规定处理

南检表示，林文信、陈凯凌与时任市府经发局主任秘书王俊博、能源科专员邱馨谊、能源科技士张庭名等人，均涉犯《贪污治罪条例》公务员对监督事务图利罪嫌、对于主管事务直接图利罪及《刑法》行使公务员登载不实文书等罪嫌；古盛𪸩等10名力旸干部涉犯《贪污治罪条例》非公务员与公务员共犯公务员对主管与监督事务图利罪嫌，以及《刑法》行使公务员登载不实文书罪嫌，并建请对林文信、陈凯凌及古盛𪸩等12人从重量刑。

力旸能源昨发表声明，除对检方起诉表达遗憾外，也吁请各界不要未审先判。南市府经发局则回应，对于此案被起诉的涉案人员，将秉持勿枉勿纵的原则，后续由服务机关依《公务员服务法》等相关规定处理，并将配合检察机关清查相关案件，如有涉及不实将依法办理，并针对已核准案场加强稽查，以防止违规情事。