图利逾91亿！台南光电弊案侦结 前台南经发局长陈凯凌等15人起诉求重刑

台南地检署侦办力旸科技勾结经济部能源署、台南市政府经发小二甲禁令违法解套案，26日侦查终结后，将经济部能源署太阳光电组组长林文信、前台南市政府经发局长陈凯凌等5名公务员，以及力旸科技总裁古盛𪸩等10名集团员工，分别依贪污、伪造文书等罪提起公诉，并对其中12人建请从重量刑。（本报资料照片）

台南地检署侦办力旸科技勾结经济部能源署、台南市政府经发小二甲禁令违法解套案，26日侦查终结后，将经济部能源署太阳光电组组长林文信、前台南市政府经发局长陈凯凌等5名公务员，以及力旸科技总裁古盛𪸩等10名集团员工，分别依贪污、伪造文书等罪提起公诉，并对其中12人建请从重量刑。检方估计，陈凯凌等人借此图利力旸科技的不法利益高达91亿3000多万元。

检方指出，2022年间，检方因侦办国有非公用土地承租人出租设置太阳光电发电设备使用疑涉侵占一案，意外发现力旸集团在台南市七股区一带从事土地整合过程疑涉不法，经前检察长叶淑文指示分案，由检肃黑金专组检察官彭盛智、吕舒雯指挥调查局台南市调查处及检察事务官等组成专案小组侦办。

检方说，经搜证调查及陆续发动6次搜索，搜索处所68处，以及讯问被告及证人等共246人次，还于2023年10月讯问力旸科技总经理徐硕廷后，认其犯罪嫌疑重大，且有勾串共犯或证人之虞等事由，向法院声请羁押禁见获准。

检调发现，力旸集团总裁古盛𪸩为使该集团旗下设立的5家总称五天的能源公司，以面积未达2公顷的非都市土地（俗称小二甲）申请用地类别变更作太阳光电设施使用，与时任经济部能源局（现改制为能源署）太阳光电组组长林文信、前台南市政府经发局长陈凯凌共谋解套方案，以规避较繁复的审查程序，以及减省申请开发计划所需的支出费用。

林、陈2人明知近年小二甲光电变更开发案件大量增加，造成农地破碎及相关使用争议，严重影响农业生产环境的完整性，行政院农委会（现改制为农业部）也已于2020年7月28日公布，并于同年8月1日生效的《农业主管机关同意农业用地变更使用审查作业要点》，明文规定已不再同意小二甲申请使用地类别变更作太阳光电设施使用，但仍与古等人共谋解套。

古盛𪸩等人明知2020年8月1日后，以五天公司名义申请的小二甲案场均不符合规定，为求审查中的小二甲得以解套通过，以及不受小二甲禁令影响得以继续送件申请，竟于2021年9月间向经济部能源局、市府经发局关说、请托，提出如可出具2020年7月31日以前与地主签署的土地所有权使用同意书等证明文件，即可不受小二甲禁令影响。

林、陈等人均明知力旸集团为求案场不受小二甲禁令影响，涉嫌以日期不实的土地使用同意书申请，竟因古不断请托、施压竟同意此项提议，还以召开光电推动研商会议等方式，逐步将力旸集团的诉求纳入审查，以规避较繁复的审查程序。

陈凯凌、林文信与市府经发局主任秘书王俊博、时任经发局能源科专员邱馨谊、时任经发局能源科技士张庭铭等人，以及力旸集团成员古盛𪸩等10人，共同参与解套小二甲禁令方案，由力旸集团以日期不实的土地使用同意书，持向市府经发局抽换原申请文件，让五天公司经相关单位审核后，顺利取得兴办事业计划同意函，涉嫌图利五天公司及力旸集团。

检调估计，陈、林等5名公务员涉嫌图利五天公司减省申请开发计划所需支出的技师签证费用、开发影响费、出流管制规画书及计划书等费用支出计约830万元，以及图得可继续利用承租土地设置太阳能光电用益状态的不法利益高达91亿2601万8763元。