退税救经济 各省市砍预算保民生

受疫情及大规模退税稳经济影响，今年大陆多数省分财政出现负增长，包括重庆、苏州在内的多个城市正研究压缩支出，把资金用在防疫、民生等必要领域。图为一名儿童经过位于北京的中国人民银行。（中新社）

受疫情及大规模退税稳经济影响，今年大陆多数省分财政出现负增长，据报，包括重庆、苏州在内的多个城市正研究压缩支出，把资金用在防疫、民生等必要领域。

《第一财经》从多位市级财政人士得知，在当前财政收支矛盾加剧下，地方政府已考虑压减预算收支，包括减少政府一般性支出、部分项目支出。一般情况下，地方政府会在年初确定当年预算，但各地并未料到今年退税减税规模高达2.64兆元（人民币，下同，约新台币11.7兆元），加上疫情反弹、土地市场低迷同时冲击财政收入。

为了弥补地方财政减收，大陆中央政府增加转移支付力度，规模逼近10兆元。但由于民生、债务、疫情防控等刚性支出不减，一些地方的财政收支矛盾不减反增。

近期大陆各地正在密集调整预算，重庆考虑采取更大力度减少非急需、非刚性支出，对市本级财力安排的支出预算，除保工资、保运转、保基本民生等刚性支出外，合计删减50亿元。苏州压减公用经费、公务接待费、会议费、培训费，因公出国经费，并追减各类非刚性、非紧急项目支出，统筹用于疫情、纾困等急需领域。

昆明市财政局近日发文要求，对当地「三保」（保基本民生支出、保工资支出、保运转支出）中风险地区，在「三保」支出未落实前，除了应急支出外，不得支出其他事项，并删减和压缩非刚性支出。

至于上一波疫情重灾区吉林，官方也明令坚持过紧日子，打好「铁算盘」、当好「铁公鸡」，大力压减非刚性非急需支出，把有限的资金用在刀刃上。

广东粤开证券首席经济学家罗志恒指出，在今年超预期的疫情冲击以及土地出让收入下行背景下，地方财政形势极为紧张，下阶段尤其是第四季的收支矛盾将明显加大，未来地方政府调整收支预期可能会逐步增加。透过削减非刚性和必要支出，是地方政府不得不的选择。