Uber Eats并购foodpanda 公平会：已是独占

Uber Eats宣布以新台币约308亿元并购foodpanda台湾外送事业。（本报资料照片）

台湾两大外送平台Uber Eats、foodpanda将合并，市占率破8成，将成公平会创会以来最头痛案例。公平会14日表示，「这已经是独占了」，会花比较多时间审核，确实有「不给过」的可能性。

公平会说，审查关键在考量合并后，业者会不会滥用市场力，若准许2家合并，将祭出最严格的附带负担。劳动部则表示，在审查过程，须考量外送员既有权益不能下降，必要时应洽询劳动部。

疫后外送需求降温，Uber Eats宣布以9.5亿美元，约新台币308亿元，并购台湾外送龙头foodpanda，预计2025上半年完成交易。2家结合后成为一家独大，网友哀号遭垄断「外送价会调涨」，外送员则担心收入被砍。

公平会副主委陈志民表示，此案送来后，会从市场集中度、结合后并购方订价能力、合并案协同效果（联合行为）、市场效益等4大原则审查，坦言此案结合市占确很高，会花比较多时间审查。

陈志民说，两家结合后市占率超过8成，「已经是独占了」，只是市占率高不代表就是违法或是一定驳回，但此案确实「不排除此可能性（禁止结合）」，关键在于「滥用市场力的可能性是不是很高」，也就是并购后「会不会整碗捧去」，不应让业者更有涨价能力，这对市场不利。

商研院策略所所长朱浩认为，公平会有可能不给过，因foodpanda号称市占率71％，Uber Eats也说市占有近59％，两家用户高度重叠，两者加起来会超过100％。

朱浩表示，若公平会同意合并，Uber Eats必须主动证明外送市场仍有其他平台很活络，且合并不是独占、垄断，而是更有效率的经营，就算能说服公平会，也一定是附带条件通过。

foodpanda已包裹出售泰、星、菲、马等7国市场，一并以10亿欧元售予东南亚网路巨擘GRAB，台湾并购价直逼东南亚7国总价；朱浩说，显示台湾外送市场「含金量」很高。

公平会将就该合并案举办座谈会、公听会，明年上半年能否完成交易已有变数，公平会过去曾禁止4例并购案。