UberEats仍可一家独大？　公平会：不会！依法处理

▲两大外送平台合并案，公平会否决。（示意图／记者周宸亘摄）

文／中央社

UberEats与foodpanda两大外送平台结合案确定喊卡，不过foodpanda母公司Delivery Hero持续亏损，若选择退出台湾市场，UberEats仍可能一家独大。公平会主委李镁今天表示，如果UberEats滥用市场力量，公平法现行法规便可处理。

外界高度关注的UberEats与foodpanda两大外送平台结合案，公平会于12月25日做出决议，因两大外送平台结合后，市占率将突破9成，且UberEats不受竞争束缚，对市场造成的限制竞争疑虑远大于整体经济利益，也无法透过结合矫正措施确保维持竞争，因此禁止结合。

立法院经济、司法及法制两委员会联席会议今天审查公平会人事，朝野立委聚焦公平会对两大外送平台审议的细节及后续发展。

立委质疑，foodpanda母公司Delivery Hero持续亏损，如果决定退出台湾市场，UberEats仍会一家独大，公平会有无因应方式。

李镁表示，假设foodpanda退出市场，UberEats继续经营，且市场力量很大，可能达到独占地位，在此情况下，如果UberEats滥用其强大市场力量，公平法对限制竞争或是独占行为已有规范可处理。

不过李镁强调，foodpanda是否退出市场，属于事业自身经营考量，公平会无法揣测。

立委询问，如果UberEats成立另个品牌的外送平台，透过第三家公司并购foodpanda，如何因应。李镁表示，只要符合公平法规定的结合门槛，就须透过结合原则审查处理。

也有立委关切，公平会12月初才决定延长外送平台审议期限，延至至114年3月21日，但12月底又火速做出决议，背后考量为何。

李镁说「当延则延，当决则决」，当事人到公平会陈述意见是必要程序，此案业者至公平会陈述意见的时间点是12月17日，离原本期限12月19日只剩2天，要做决定太仓促，因此延长期限，但委员听过陈述内容后，共识度相当高，「当决则决」，因而月底就做出决议。

李镁补充，公平会7位委员中，有6位委员赞成，1位委员不是全然反对，只是希望审议内容分析论述更完整。

另外，有立委询问公平会如何看待数位平台高度市场集中化的议题，李镁坦言，在网路效应之下，大者恒大是个问题，不过在公平法当中，事业滥用强大市场力量，已有法令可规范。

立委追问，公平会法令看起来不够用，因为数位垄断效果大于实体经济，以美日欧盟为例，都曾对Google进行垄断调查，台湾会不会做此动作。李镁说，有大型数位平台是事实，她认为现行法规够用，因为公平法就是处理市场竞争，没有把数位市场排除在外，但数位经济平台产生的问题，包含执法如何精进等，是可以讨论。