挖東牆補西牆！陸前11月地方債直逼40兆 已超越2022規模

今年前11个月，中国地方政府发行债券总额达人民币9.14兆元，其中一半用于偿还。美联社

今年前11个月，中国地方政府发行债券总额达人民币9.14兆元（约新台币39.3兆），其中一半用于偿还。整体发债金额不但创下同期新高，更超过去年全年的发债规模。

第一财经引述中国公开发债数据，今年前11个月，中国地方政府发行债券总计约人民币9.14兆元，远远超过去年全年约7.4兆元的发债规模。进一步分析今年发行的地方债，其中再融资债券规模约4.59兆元，年增约82%，新增债券4.55兆元，年减约4%。

报导指出，数据显示今年中国地方政府发债速度大幅增加，主要是由于「再融资债券」规模大增，而再融资债券规模增加的原因有两个，其一是今年地方政府到期债券本金预计达3.6兆元左右，而地方财政压力仍大，需要扩大再融资债券发行规模，借新还旧，缓解地方偿债压力；另一个原因则是为了防范地方政府债务风险，中国财政部允许地方政府发行特殊再融资债券，借此延长债券赎回的期限，降低财政风险。

今年10月份以来，贵州、天津、云南、湖南、内蒙古、辽宁、吉林、重庆、广西、安徽等20多个省市，累计发行特殊再融资债券超过1.3兆元，而去年地方发行特殊债规模仅2千亿元。

然而随着地方政府债券发行规模创新高，地方政府的债务余额也明显成长。

报导引述财政部资料显示，截至2023年10月底，全中国地方政府债务余额约40.1兆元，是地方政府债务余额首次突破40兆元大关，而在2019年之前，这个数字还不到20兆元。

报导分析，从疫情以来，地方政府债务规模快速成长，自然与疫情期间中国加大财政扩张力道、大幅增加地方举债规模有关，然而，目前地方政府债务余额仍在中国全国人大批准的42.2兆元以下，代表地方政府债务风险总体安全可控。