旺报社评》经济优先 中美应重启贸易谈判

旺报社评

中美第一阶段贸易协议届满两周年，不出市场所料，大陆承诺在2017年进口基础上额外增加2000亿美元进口，最终还是跳票。根据彼得森国际经济研究所统计，大陆仅履行了57%的承诺，其中农产品进口表现最好，达成率达83%，但仍有17%的差距。

盼烟硝散 回到正轨

拜登总统明确表示，在未看到中国确实履行采购承诺前，无意取消或松绑现行既有的关税。美国副贸易代表毕昂奇也强调，双方会就此事进行沟通，不排除追究中国责任。市场甚至传出，如果双方谈判失败，美国可能会启动新一轮贸易调查，对大陆进口商品加征更多的关税。一时间，烟硝弥漫，中美贸易战似乎又将卷土重来。对于好不容易摆脱疫情干扰、回到正轨的全球经贸，甚至中美双方本身来说，恐怕都不是一个好消息。

一方面，美国当前通膨问题亟为严重。最新1月消费者物价指数年增率来到7.5%，不仅创下40年来新高，更是连续11个月高于联准会目标。急速上扬的物价走势，除加剧美国企业经营压力外，家庭生活成本与负担增加，也让民众感受荷包缩水。拜登日前参加一场视讯会议时坦言，令人沮丧、难以处理的高物价问题，已成为他们家庭餐桌上的日常话题，连第一夫人吉儿都明显感受到肉价上涨压力。

早先高盛对全美1500家中小企业进行营运状况调查，高达84%受访对象认为，持续攀升的通膨是经营困难主因，76%企业则表示，物价上涨已造成公司财务出现状况。一旦美国重启贸易战、甚至加征新的关税，势必让通膨问题更为严重，难怪41名跨党派参议员联署致函贸易代表戴琪，希望取消绝大部分中国进口商品关税。

美国今年经济复苏状况，恐怕未如想像乐观。1月底IMF公布最新经济预测，除将今年全球经济成长率下修0.5个百分点至4.4%外，亦把原先相当看好的美国，同步从5.2%下调至4%，幅度高达1.2个百分点。背后关键显然在于供应链、通膨与升息等不确定因素，造成各个环节风险层层叠加。其中，因通膨而来的全面紧缩货币动作，恐更将牵一发而动全身，压抑美国经济表现。

根据美银美林最新公布的全球基金经理人调查，在管理资产总额超过1兆美元的经理人当中，高达41%认为联准会鹰派的升息举动，将会是今年最大尾端风险（类似黑天鹅概念），此一警讯已连续3个月高居首位。稍有不慎，恐会对全球金融市场甚至经济，造成难以抹灭的伤害。升息风险叠加贸易战风险，全球经济将难以承受，对早已深陷通膨与供应链麻烦的美国经济而言，更是雪上加霜。

贸易开战 雪上加霜

当然，受贸易战冲击的不只有美国，不想战却无法避战的大陆更是首当其冲。今年大陆经济情势遭遇强烈逆风，从供给端到需求端，都有急迫待处理的问题，不会希望贸易战再来搅局。这也是为何即便面对美国强力打压与制裁，大陆也不愿轻易采取报复行动，反而频释善意、重申中美关系的重要性。就如同日前大陆驻美大使秦刚接受美国广播公司访问时一再强调的，中美双方可以在相互尊重、和平共处、合作共赢的基础上，强化双边关系并谋求彼此最大的利益。

在疫情迟未消退且双方经济都存在高度不确定性之际，中美最不需要的就是在彼此伤口上撒盐，甚至火上加油、重新制造纷争。国防外交如此，贸易往来亦然。「和」则两利、「战」则两害，绝对是当下中美关系最佳写照。不容否认，第一阶段贸易协议，的确是中美双方历经艰辛的交涉与谈判后，好不容易取得的成果。但这并非意味着它就是最好、也是最适合当前中美互动的一个结果。更不用说，实际上部分内容执行起来，明显不符现实状况与双方需要，甚至可能成为贸易战重启的导火线。

疫情打击下，全球经济风险大大提高，美中两国有必要建立经济优先共识，尽速重启谈判，达成新的贸易协议。至少有两个好处，一是让彼此有更多对话空间；二是避免贸易战升温，降低双方经济下行风险与不确定性，相信是全球所乐见。