旺报社评》务实解决中欧贸易争议

社评

继6月12日欧盟执行委员会宣布，将对大陆电动汽车征收最高38.1%的临时反补贴关税后，大陆商务部宣布，对欧盟猪肉及其副产品进行反倾销立案调查。中国大陆是全球最大猪肉消费国，也是欧盟猪肉最大出口国，中国的反制堪称「精准」。

中欧关税战 一触即发

统计数据显示，2020年至2023年期间，大陆自欧盟进口猪肉及猪副产品，占同类产品总进口量的54%。根据欧盟2023-2027年中期预算，欧盟直接支付给各成员国的农业补贴中，82%或都流向高排放畜牧业。欧盟生猪及猪肉行业得到了巨额支持和补贴，使其能够保持低成本优势。

大陆若裁定自欧盟进口猪肉及猪副产品存在倾销，并据以征收反倾销税，将严重冲击欧盟畜牧业。但陆方意图恐非贸易战，而是以此促欧盟回调在电动汽车等领域的高关税政策。

中欧电动汽车经贸摩擦原因复杂。汽车产业是欧洲传统优势产业，但近年来欧盟汽车产业在智慧化、电动化的转型步伐偏慢，市占率遭中国鲸吞蚕食。在美中博弈大背景下，拜登政府拉欧制中，美国5月宣布对陆电动汽车加征100%关税，欧盟虽强度不及美国，却也是「美规欧随」。

实际上，欧洲电动车市占率数据显示，大陆电动车品牌仅占约8%，算不上欧盟执行委员会所言的「倾销」。就补贴数额来看，大陆对车企的补贴未区分国别，2020年获得大陆官方补贴金额最多的是特斯拉。为早日实现「双碳」（碳中和、碳达峰）目标，各国对电动汽车以及油电混合车型推出补贴政策是惯例，欧美不少国家的补贴力度明显高于大陆。大陆新能源汽车产业的竞争力，主要得益于劳动力成本优势与产业链的有效整合，在开放合作的环境下，陆企抓住了新能源转型机遇。这对全球绿色发展是利多，欧洲应乐见。

况且，欧盟的保护主义措施是否真的对欧车有利，还是个问号。BMW集团董事长齐普策批评欧盟执行委员会，此举将阻碍欧洲汽车制造商发展，损害欧洲自身利益。福斯汽车表示，该决定的时机，让当前德国和欧洲对电动汽车疲软的需求雪上加霜，弊大于利。德国基尔世界经济研究所研究报告显示，欧盟若对来自大陆的电动汽车加征关税，本土消费者购车成本将大幅上涨。面对市场变化，靠政府「筑壁垒」来回避竞争，只会削弱企业创新动力，拖累变革速度。

保护主义兴 世界多输

贸易保护主义在全球引发连锁反应，形成「以关税回应关税」的恶性循环，以孤立取代合作，冲击来之不易的疫后世界经济复苏和全球产业链稳定。此举也损耗中欧双方此前多层次沟通达成的成果和互信，为俄乌战争的和平解决中必要的中欧合作带来阻碍因素。若贸易战再升级，对双方和世界都是「多输」。

欧盟执委会称，如果与中方的讨论不能得出有效解决方案，临时反补贴税将从7月4日起实施。在临时关税生效后的4个月内，欧盟将决定是否对大陆电动汽车征收永久性关税。大陆则称，对欧猪的反倾销立案调查自2024年6月17日起开始，通常应在2025年6月17日前结束调查，特殊情况下可延长6个月。

靴子落地前是宝贵的窗口期。中欧沟通管道顺畅，亦不存在根本性利益冲突，应尽快务实沟通。事实上，中欧双方在电动车领域合作潜力巨大，欧洲车品牌的深厚底蕴与大陆车企的智慧化发展正好互补。BMW、福斯、佛吉亚（Faurecia）等持续扩大在大陆的新能源汽车业务，宁德时代、蔚来、比亚迪等陆企也在德国、匈牙利建厂，双方正往双赢的方向前进，切莫乱了步伐。

德国副总理哈贝克赴大陆访问，与商务部长王文涛、发改委主委郑栅洁讨论关税问题，有磋商就有转机，期待双方尽快重回理性合作轨道。