社评／解决M503争议 靠沟通而非抗议

旺报社评

大陆突然取消M503航道偏西飞行的承诺，并启用衔接M503航线的W122、W123西向东航道。行政院、陆委会、国防部均表达不满并严正抗议，外交部甚至要求大陆协商，否则「后果自负」。大陆国台办则强调，此举有利于两岸航班营运的改善，便利两岸人员往来，符合两岸同胞共同利益。

航路在上海飞航情报区

M503航路位于「上海飞航情报区」，且已获得国际民航组织（ICAO）同意，实施未必需要与台湾协商，更无需获得同意，外交部「后果自负」的说法没有意义，且由外交部要求大陆协商，已逾越「两岸人民关系条例」所规范的职权。强烈的反应反而彰显民进党政府的「死穴」：两岸之间有太多需要协商解决的问题，但对民进党政府来说，又是何等的困难！

官方往来需要一定程度的共识与互信，马政府时期两岸之间有默契，才能维系沟通协商，并达成23项协议。但蔡政府不接受马政府与大陆建立的共识，也就是「九二共识」，两岸官方关系因而冰冻，不但说不上话，还出现敌意螺旋的负面效应。

民进党政府污名化马政府和大陆草签的服贸协议是木马屠城，却又享受ECFA带来的红利，早已引起大陆民意反弹。如今对岸陆续祭出贸易壁垒调查、中止石化等12项产业的ECFA优惠、取消M503偏西航路，发动外交战步步进逼，既是冲着即将上任的赖清德，也是对大陆反台民意的交代。

蔡政府执政以来，每遇两岸关系陷入紧张，总强调台湾是民主联盟坚定的成员，言下之意，国际友人会成为台湾的后盾。问题是，过去近8年来，他们对台湾的处境提供过什么实质有效的帮助吗？这次「M503航线事件」，美方只有表态，再无其他。蔡政府开口闭口「理念相同的国家」，真的有把台湾的遭遇放在心上吗？真的帮得上忙吗？

如果蔡政府可以和马政府一样，受邀参加ICAO大会，或许还有机会就「M503航线事件」在ICAO发表演说，让国际社会为台湾主持公道。然而，就像台湾已连续几年缺席世界卫生大会（WHA）一样，蔡政府执政后，台湾已无缘参与正式的国际舞台，连好好发声的机会都没有，遑论捍卫权益，这种情况显然在赖清德上任后还会继续下去。

民进党应打开交流大门

不过，话说回来，如果台湾还可以受邀参加ICAO、WHA等，就意味两岸有互动，关系是正面的、善意的，那也就不必担心出现无法沟通、无从协商的窘状了。

民进党若想解决两岸问题，维护台海和平，其实不必舍近求远，向国际社会博取同情，大可打开两岸交流大门，让更多观光游客往返两岸，让更多陆生、台生相互学习交流，让两岸人民多多认识彼此。善意的交流互动能够驱赶负面能量与仇恨，这比花大钱军购更能带来安全。

社会秩序不能仅靠法律，还需要人与人之间的行为规范，共同的规范就是道德，道德不能靠教条养成，而需要人的「善意」，当人们置身善意的环境，就容易展现道德的行为。两岸冷对峙，更需要建立以善意为核心所建构的交流环境，才能培养信任。

展现善意的方式其实不少，如台北灯会、双城论坛，以及疫后逐渐展开的各种活动，都提供了两岸人民甚至官方自然而然接触和交流的机会。不必计较或强调枝节问题，诸如对等、名称等等，而去创造各种可能性，增加交流互动的范围和层面，竭尽所能恢复、扩大两岸间的对话、往来与合作。

两岸真正重要的，不是M503航线向东或是向西偏置多少海里，而是两岸人心的距离。要拉近距离，只有更多交往互动，更多心意流动、更多彼此欣赏。两岸是咫尺还是天涯，只在一念之间，这一念，你我都在其中。