王院长与你谈天说地》富人造孽，穷人受罪（王建煊）

联合国难民事务高级专员公署表示，全球流离失所的难民创15年来新高，达4300万人。图为苏丹难民。（图／路透社）

联合国2023年最新粮食安全报告指出，2022年全球估计有6.91亿至7.83亿人面临饥饿。粮食组织总干事警告，这些「无声的饥饿危机」将对世界和平构成严重威胁，他要求各国及时采取行动。非洲东北的索马利亚、衣索比亚，与肯亚构成的「死亡三角」，有1200万人在与死神拔河，目前每天有数百人饿死。

单是索马利亚南部，已有数万人死亡；天灾加战乱，难民大量增加。联合国难民事务高级专员公署表示，全球流离失所的难民创15年来新高，达4300万人。

粮食严重不足

逃难时，灾民对饥病交加的孩子无力照顾，往往弃置路旁任其死亡，所以逃难之路又被称为「死亡之路」。非洲的史瓦济兰是与我国有外交关系的友邦，当地主要粮食玉米由于旱灾，收成只有平常的十分之一，只够吃一个半月。

史国爱滋病盛行率约26％，名列世界第 一，全国有13万名爱滋孤儿。墨西哥发生百年一见的严重干旱，农产品歉收，数十位原住民无食物喂养子女，抱着孩子跳崖或上吊自杀。印度经济成长耀眼，是金砖四国之一，但由于雨量骤减，全国625个行政区，有246个宣布为旱灾区，农民贱卖家当糊口，有的选择自杀。

饥民主要集中在开发中国家， 亚洲及太平洋地区占60 %，非洲近30%，但现在已开发的富裕国家，竟也出现大量饥饿人口，饥民近2000万人。

美国也有贫困待救者

美国是全球最大经济体，国民所得高达4万美元，但全国仍有4600万人靠救济穷人的食品券度日。纽约附近有个「帐蓬城（ Tnet City）」，居民超过50人，没有水电，三餐多靠附近餐馆施舍。以美国这样富有的国家，也有这么多贫困待救的人，其他各地的情况就不难想像了。「饥饿边缘挣扎」是贫者的专利，富人是不会有的。

气候变迁导致粮食短缺

粮食为什么会减产？世界的粮食真的不够吃吗？其实粮食之所以减产，主要是因为气候变迁，少雨则旱，多雨则涝，以致靠天吃饭的贫穷农民首当其冲，成为饥民。

气候为什么会发生剧烈变化呢？2011年11月在南非举行的气候变迁会议，著名的英国慈善组织乐施会发表报告说，恶劣气候导致玉米、小麦等农产品价格高涨，将几千万人推至贫穷线以下。今后气候变迁的速度会更快，对农业影响更大，灾民会更多。

而气候变迁或极端气候的元凶，公认是温室气体。温室气体主要来自二氧化碳的排放，因此乃有京都议定书，签约国同意减碳至某一水准。

二氧化碳的产生，主要来自工业生产，其他如汽车、冷气、冰箱、电力等的使用，都会产生大量二氧化碳，而使用这些东西最多的多是「有钱人」。此外温室气体排放量，有二成是因森林砍伐所致，全世界80％林地已遭破坏。林木的使用，又以「富人为主」。

富人享受 穷人受苦

为了畜牧供应肉品，牺牲大量农地，饲养牛、羊，以大量的粮食为饲料，但肉品的享用者，又大多是富人。所以粮食减产的最终原因，富人脱离不了关系，富人造孽，穷人受罪。

2011年瑞士再保险公司公布统计，全球灾害损失达3500亿美元，倒楣的又以穷人为主，例如菲律宾2011年12月16日发生轻度台风「瓦西」，虽是轻度台风，但灾情严重，近700人死亡，900多人失踪。

因为穷人住屋简陋，且多在山区，洪水加上土石流，整个村庄不见了。这些灾难对住在钢筋水泥房子里的人是不会有影响的，因此凡有灾害，多是穷人受苦。

人人都有生存的权利，当世界上有很多人因饥饿而活不下去时，这就是一种不公不义，解决这种不公不义，人人有责。

我们欠原住民一个公道

台湾原住民是真正原本就居住在这块土地上的人民，但因外来移民人多势众，被迫迁往山区，如今成为弱势族群。想要解决原住民的问题，最好先从教育着手，改善其家庭生活，还他们一个公道。

台湾每届选举，总是有人以撕裂族群来赢取选票，说什么你是外来的，我是本土的。其实我们这些人不管你是外省人、闽南人或客家人，都是外来的移民。只有原住民是原来居住在这块土地上的人民，这便是为什么称他们为原住民的原因；他们才是这块土地真正的主人。

我们这些外来的，人多力量大，一直压迫着原住民的生存环境，他们被迫向山区迁移，一度被称为山胞。

原住民隔代教养十分普遍

这块土地的主人，现在已是公认的弱势族群，他们平均教育水准只有初中毕业，就业的竞争对象常是外劳，因为他们的工作，多为基层工人。他们常常夫妻一起在建筑工地做工。为节省房租，他们常逐工地而居。吃住在工寮，工程完工，又随建筑商到另一工地工作。至于孩子，则交由家乡的祖父母照顾，所以在山地，原住民隔代教养十分普遍。

这些孙辈的孩子， 祖父母常无能力来教养乃任其自然发展。孩子放学后，不是出外玩耍，就是在家里看电视，学校交代的家庭作业，常不能完成。小学毕业进入初中，什么英文、数学像念天书，听不懂，跟不上。进而跷课在外游荡成为中辍生，发育快的女孩子，常被带到色情场所，前途无「亮」。现在看到的许多原住民问题，都是由此而生。

辅导原住民学童顺利升学

我曾经担任过一届立法委员，任期结束时，用当年竞选经费结余款1000多万元，成立了「 财团法人爱心第二春文教基金会 」。这个基金会在花莲及台东办有免费教学并供应晚餐的课辅班，专收原住民孩子，以小学生为主，现已渐及初中，每年可收800余人。

这些孩子放学后就来课辅班做功课，由专门的老师陪读，指导作业做习题。由于孩子都能完成作业，学校考试只不过将习题改一下，成为考题；习题都做了，考试成绩立刻突飞猛进，且进步的速度不是由50分到60分的缓近，而是由50分一下子就到达80、90分的好成绩。

小学基础坚固了．初中就能顺利完成。原住民孩子天分很高，被辅导的孩子，多数都能考上高中。考上花莲中学及花莲女中等名校的，亦大有人在。这些孩子将来大学毕业，当能找到不错的工作，组织家庭，他们的孩子会跟我们一样快乐地向前迈进。

帮助原住民，应从教育着手

教育是让穷人翻身的工具。我小时候家里十分贫困，但当我大学毕业，参加特考，分发在海关工作，我们这个贫困的家庭，立刻成为小康之家。我们这些人，无论是外省人、闽南人、客家人，我们对原住民都有一份亏欠。如今乞丐赶庙公，这是不公道的。帮助原住民的方法很多，我认为最重要的方法是从教育着手，这是最有效，最快速，最彻底的解决方法。

政府可以比照早年为培养中小学师资，设立师范学校的办法，在原住民教育法中增订一个条文，规定原住民从幼稚园一直到大学的全部费用，包括学费、食、宿均由政府公费负担。

原住民人数不多，现约50万人，其中就学者可能只有10几万，所需经费约60、70亿元，并非多大数字。若让原住民孩子读书，包括学费、食、宿费用全免，原住民家庭就可将供孩子读书的费用，节省下来改善家庭生活。所以让原住民孩子免费就学，也能顺带改善他们的家庭生活，一举两得。

解决原住民孩童的需求为当务之急

大家可能会问，为什么要对原住民孩子这么好？答案只有一个，「我们欠原住民一个公道」。马英九曾经在竞选连任时，公开承诺：「 连任后绝对不会让缴不起学费的孩子失学，绝不让贫穷孩子吃不到营养午餐，绝对要让台湾的孩子都有出头天。」马总统这个承诺有无落实在原住民孩子身上，大家可以检验。

台湾原住民问题如果可以经由教育顺利解决，将可扬名世界，因为各国都有少数民族问题，都未能妥善解决，将来各国会派人来台湾考察取经。所以解决原住民问题，非但还了原住民一个公道，且可使台湾扬名国际。

（作者为前监察院院长、天使居创办人，本文作者授权中时新闻网与台湾醒报同步刊登）

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