魏国彦专栏》春节时分 内阁改组好时机

行政院长卓荣泰26日强调,好多蓝委叫他下台,不如潇洒一次提案倒阁。(本报资料照片)

今年的春节前夕很热闹,原来写春联、卖春符的摊子被「大罢免」连署摊取代,拿连署书的比拿春联的多,政坛震荡,像嘉义与台南的地震一样,一日数惊。

另方面,立法院于1月24日周末傍晚将《选罢法》修正案送达行政院,卓荣泰院长紧急召开行政院院会,10分钟内通过覆议案,对立院打回马枪,立院15天内要对覆议案进行处理。依照宪法精神,若立法院不接受覆议,形同对阁揆投下不信任票,若卓院长拒不执行,只有率内阁总辞一途,如同被「三振出局」。

考察中华民国立委全面改选以来,每每春节时分就是行政院内阁改组时机,主因有五:一、春节期间,记者休假过年,报纸减张,电视台重播贺岁节目,媒体刺探与采访的能力大减,上位者方便联系帷幄;二、公务机关停休,政务官落得清闲,正好向长官们拜年,检讨一年来的得失成败,顺便表达辞意,或「被辞职」;三、总统、院长趁着新春拜庙之余,顺便拜访或致电可能继任人选,船过水无痕;四、总预算已于上会期结束前审完了,尘埃落定,各部会政务官捍卫预算的能力已表现无遗,在立委心目中的「仇恨值」已经换成新台币数额了,至于「预算执行」嘛,换人做做也无妨。五、立法院开年后就是新一个会期了,行政院若能端出新人新政,赖总统换了新团队,可换来个好彩头,一元复始,万象更新!

去年5月20日赖总统以「双少数」上台执政,颇费了一番心思组成卓内阁团队,非常时期需要非常之才,8个月来,也已经能看出来哪些部会首长有抱负、有担当、有手腕,有些则不识大体,说错话,搞错方向!这期间,劳动部出现霸凌部属,挪用基金自嗨、败坏官箴,原部长何佩珊引咎请辞,破格由高中学历的洪申翰接任,或许更能贴近基层劳工,能否振衰起弊,一新耳目,正好可考虑。

国民党立委赖士葆日前表示,根据《选罢法》第75条规定,立委就职满1年才能展开罢免,也就是2月1日之前展开的罢免活动基本上都是无效的,众多新闻画面昭昭在目,选委会主委作为独立机关首长,到时候怎么处置,也牵涉到「大罢免」是否能顺利奏功,颇费思量,正好在春节期间改组内阁时一并考量。

如果赖总统准备更换阁揆,势必要先与民进党中央及立法院党团总召等先行协调,准阁揆在春节期间也要寻觅新阁员,动静会很大,政治成本也大;而这几天大罢免行动的热度与台南地震也将影响到赖总统的心意与决策。

如果小幅改组,那就看卓院长如何善用春节期间调和鼎鼐,推出一个「在立法院减少阻力」的新内阁,开春后的覆议案也就还有一线生机。(作者为前环保署署长)