时论广场》苏内阁的垃圾时间（魏国彦）

今年总税收超征4500亿以上，是否「还税于民」，财政部代理部长阮清华说始终说不清楚，最后推给蔡总统，说她将开国安会议讨论。（邓博仁摄）

在一些有时间限制的运动赛事中，例如刚结束的世界杯足球赛，或如火如荼进行中的美国NBA职篮大赛，两支队伍打到最后，分数悬殊，胜负已定，再有任何进球得分已无关大局，主将被换下场，副将上场，球员打得意兴阑珊，走个过场，双方球员在场上甚至开始握手问好，观众纷纷离场…….，这种倒数剩余的几分钟被称做「垃圾时间」(garbage time)。

我们的政治大秀场——立法院，这一阵子也出现了「垃圾时间」场景，官员答非所问，或者直接不耐烦，自己离开备询台，演都不演了。去年结束前，立法院备询最火爆经典的是内政部代理部长花敬群，当国民党籍立委李贵敏质问他户政资料外泄的资安问题时，他回呛：「妳问的才是空话！」，接着手将麦克风蛇颈往旁边一折，直接走下备询台。他咆哮在前，桀傲于后，毫无「敬」业乐「群」的官模官样！也难怪台北市议员王世坚冷笑批评：若花敬群是在台北市议会，早被轰出去，「我会丢一根粉笔，请他画一个圈圈在那边罚站！」

另一方面，财政部代理部长阮清华走的是保守嗫嚅路线。今年总税收将超征4500亿以上，是否「还税于民」也成为立委质询的焦点，代理部长应询时始终说不清楚，连绿委都无法按耐。阮姿态极软，最后推给总统蔡英文，说她将开国安会议讨论，最快12月31日会有答案。奇怪！什么时候蔡英文已经成为行政最高首长？要靠她拍板决定行政院长苏贞昌权责内的事项？「双首长制」走到这地步透露了什么讯息？是苏院长已被夺权了吗？一边凉快冷冻，文武百官都等总统府裁示？

2018年九合一大选，民进党大败，蔡英文辞党主席，当时的阁揆赖清德请辞，但遭蔡英文慰留，2019年1月审完总预算后再率内阁总辞。从民进党内派系争权、蔡总统调和鼎鼐、权力平衡的角度来看，都有其脉络，也其来有自。所谓责任政治，在蔡总统的权力逻辑下只能聊备一格，方便时取用。然而，2019年初由苏贞昌组阁接任行政院长，那时他在新北市长选举中落败，就把众多大选中失败的落难兄弟找来组阁，陈其迈担任副院长、林佳龙做交通部长，组成所谓的「败选内阁」，当时失去地方官位的众多死忠弟兄也因此进入行政院与各部会。

上次这个模式是成功的，因为蔡总统及民进党保住了2020年的总统及国会大选的胜利。蔡总统食髓知味，会不会依样画葫芦呢？在元月13日立法院审完总预算，本会期一结束，就宣布新院长人选？

苏内阁的部长早就有人跳船、甩锅了，有的去主持节目当网红，有的回学校作育英才；这几位代理部长很清楚自己在位时间进入倒数，五日京兆之心，在立法院备询桀骜不驯、言不及义，打发的都是垃圾时间。

看官们，见怪别怪，奇怪自败！（作者为逢甲大学创能学院讲座教授）