文化部斥1亿推「扩大图书馆电子书」 产学忧偏废纸本

文化部宣布投入1亿元，推动「扩大图书馆电子书计次借阅」政策，立委邱志伟今协同出版公协会代表、专家学者开记者会，喊话政府不应偏废纸本书政策，同时将买断式电子书纳入政策范围。（邱志伟提供）

为促进电子书产业发展，文化部宣布投入1亿元，推动「扩大图书馆电子书计次借阅」政策，立委邱志伟今协同出版公协会代表、专家学者开记者会，担忧该政策会取代「纸本书公共出借权」，且获政策补助的电子书仅占整体25％，因此喊话政府不应偏废纸本书政策，同时将买断式电子书纳入政策范围，真正带动出版产业发展。

邱志伟指出，文化部需说明「电子书计次借阅补助」是否会取代「纸本书公共出借权」，根据教育部公共出借权政策统计，2022年补偿酬金仅发放29万多元，相较2021年减少近10万元，执行成效确实不如预期，但公共出借在国际行之有年，各国政府以此保障本土创作和出版，台湾也应延续正确的政策方向，检讨如何优化推广，而非放弃。

图书发行协进会理事长李再星说，电子书计次借阅补助政策立意良善，但图书馆计次式电子书仅占全体电子书品项25％，他呼吁，政府应扩大纳入图书馆买断式电子书品项，邀请产官学成立「电子书零售观察小组」，及时调整政策，还有协调各地方图书馆，公开分享所有电子书的借阅资讯，以此分析应用，帮助未来政策研拟。

台北市出版公会理事长赵政岷说，文化部、教育部及各市县政府图书馆，既然已打通资讯流通，应让公共出借权补助全面适用，同步嘉惠创作者与出版文化事业，让政府政策发挥最大效益。

另外，目前补助「计次」电子书是采单次12元（3元给平台业者、9元给出版社），本质是授权费的概念，与公共出借权精神有落差。出版公会全联会副理事长陈濬升表示，出版社还要与作者讨论拆分9元，根据个别合约，与纸本公共出借明定创作者分得70％、出版者分得30％也不相符。

陈濬升说，现行纸本公共出借权试办将在年底期满，建议政府「增加试办图书馆、简化申请步骤」办理，研议正式的实体书公共出借权；政大教授邱炯友说，目前我国仅选定2家图书馆试办公共出借，未来政府应积极扩大更多公共图书馆的参与，搭配电子书借阅纳入公共出借权。

邱志伟总结，出版业产值相较10年前已大幅减少100亿元以上，政府应正视出版业困境，给予稳定、精准的政策协助，聆听多方意见，达成最大共识。