五大主轴打造全社会防卫韧性　赖清德提前拟定国家社会安全战略

▲总统赖清德。（图／记者汤兴汉摄）

记者陈家祥／台北报导

总统赖清德在就职满月时，宣布成立气候变迁对策、健康台湾、全社会防卫韧性等三大委员会，因应未来的社会变迁与国际局势变化。首场全社会防卫韧性委员会将在9月26日登场，将聚焦「民力训练暨运用」、「战略物资盘整暨维生配送」、「能源及关键基础设施维运」、「社福医疗及避难设施整备」，以及「资通、运输及金融网络安全」等五大主轴。

「全社会防卫韧性委员会」同样由总统赖清德担任召集人，但从副召集人由副总统萧美琴、总统府秘书长潘孟安、国安会秘书长吴钊燮担任以及内政部长刘世芳担任执行秘书，可看出含有借镜国际经验、了解实际第一线运作执行处理的规划。

知情人士指出，全社会防卫韧性的计划，在蔡总统任内就开始盘点，时间甚至早于2022年全动署成立。蔡总统阶段是盘点所有资源、执行规划等，到了赖总统阶段则进入验证阶段，要透过实际运作来检视相关规划是否合用、是否足够、目标能否达成。

知情人士分析，虽然赖清德成立三个委员会列管不同领域，但事实上，三个委员会都与「防卫韧性」息息相关，气候变迁谈全球人类共同面对极端气候冲击、健康台湾则关注如何因应来源不明跨国疾病；而三个委员会中最后登场的全社会防卫韧性，则集大成聚焦全方位盘整，从国防、民生、灾防、民主四大方向，强化韧性，让台湾不只能更有效因应全球议题，更期待台湾策略能成为世界解方。

赖清德日前曾说过的「突如其来的天灾像是急性感冒，全球气候变迁则像是慢性疾病」，知情人士强调，「防卫韧性」议题也是相同概念，「一次性天灾像是感冒，整体韧性调适是慢性病」。

知情人士说，全社会防卫韧性要面对的不只是国家灾害紧急状况，还有台湾位处第一岛链战略位置所受到的灰色地带侵扰、认知作战、区域冲突等，世界都在关注台湾如何展现强大的自我保护韧性，守护区域和平稳定。

据指出，即将登场的全社会防卫韧性委员会，委员名单不只跨部会、跨领域、跨世代，兼具专业与实务，同时展现欲整合地方民政组织、中央警消与内政体系、国内外专家学者、国防与国安等全方位盘整的决心。

面对全球性议题与威权主义扩张，赖清德透过成立三大委员会直面挑战，从二次能源转型、健康台湾推动到全社会防卫韧性提升，都能看出赖清德要为国家提前拟定整体社会安全战略的企图心。

该人士分析，面对全球地缘政治的瞬息万变，台湾社会是否能有备无患、有恃无恐、有条不紊，将是全社会防卫韧性的重点目标与验证关键。