乌克兰与台湾的连动与示范

（示意图／达志影像）

全球安全与冲突具有连动与示范效应，吴玉山院士指出乌克兰与台湾有三个极其相似的比较因素：一、都位在海陆强权相冲的战略断层线上；二、对抗的一方是美国为首的海洋联盟；三、都具有国家认同与族群因素，俄罗斯和中国对其重视程度超过任何一个国家。由此可见，保持战略的平衡，以本国的国家利益为最高标准，不扈从且不敌对于中美任何一方强权，才是我国应有的战略抉择。

中华民国的宪法至今确保了台湾政权存在的合法性，执政者捍卫宪法就是捍卫国土安全，因此，在任何争议领土问题中，我国都能握有根本的谈判筹码与外交斡旋的资格。

美国支持武装乌克兰的论点是：展现美国有能力且有决心捍卫盟友，以吓阻对手发动侵略行动。然而，美国的利益不是乌克兰的利益。

其中最大的危机有五点：一、忽略俄罗斯对于核心利益捍卫和反击威胁程度的决心和能力。

二、美国仍活在单极霸权的自我幻想中，透过全球宣传机器，使盟友相信美国安全保证，导致盟友陷入安全困境与战争危机。

三、美国重视信誉与能力的关系，连结维系全球霸权的想法并无民主和专制的区分，所有霸权本身的逻辑是一致的，造成战略断层线上的战争冲突螺旋上升。

四、利用代理人战争以维持美国对外经济制裁和武器销售的理由，将制造更多的人道灾难。

五、在多极世界中，没有任何国家可制止区域冲突未来演变成核武战争或是世界大战，因此，需要所有敌对国家都清楚认识，势力范围是地缘政治的核心，并保持战略距离。

俄罗斯认为，北约是敌对的军事组织，越过乌克兰中立的这条红线，等同昭示莫斯科失去保卫国土安全的威信和能力。俄罗斯退无可退，出兵前夕向西方发出频繁的最后通牒，包括：2021年12月～2022年1月，俄罗斯与美国、北约和欧安组织3次谈判失败；2022年2月17日，北约协助乌克兰15万军队在顿巴斯接触线上集结；2月21日，俄罗斯正式承认顿巴斯主权，以自卫反击权完成协防程序；2月24日，开战。

乌克兰招致俄罗斯出兵的三条件同时存在：一、乌克兰加入北约和禁止俄语，具体入宪；二、自2014年政变以来不断炮轰顿巴斯，杀害俄语族裔；三、北约指导乌克兰向《明斯克协议》规定的顿巴斯安全区内非法移动。

中美贸易战和科技战日趋激烈，华府军售台湾以提高军事吓阻能力，从而避免介入中美直接军事对抗，结果是增加北京的威胁感。北京处理台湾问题基本有两个思路：一，台湾的反中持续下去，不断证明北京的软弱，若有动摇北京政权之际，则出兵转移。二，美军持续进入台湾，意味着中国遭到攻击的威胁程度逐步升高，若构成两岸永远分离的条件，北京将被迫先发制人。

中小国家自保须采取战略平衡：提高战略自主与创造跨国合作。台湾身处美国遏制中国前沿，有提高与美国谈判的筹码，争取更多产品出口美国，而非让美国施压台湾购买武器和农产品，予取予求。

台湾的战略安全需要创造两个条件：一、稳定和平的投资环境，透过执行睦邻友好的外交政策，保持台湾战略自主，不扈从敌对势力的任何一方。二、制定长远永续的能源政策，透过电力来源的多元化，打造可持续性且环保安全的能源以及基础设施。因此，和平环境与充足能源，才能确保台湾服务业、传产和高科技根留台湾，让民心安定且创造繁荣富足的生活。

（作者为元智大学助理教授）