武汉基金改革再落子 市区资本协同打造投资风口城市

21世纪经济报道记者 吴文汐 实习生 王文艺 武汉报道

在全新的政府引导基金改革目标统筹下，武汉在打造耐心资本、资本联动、资本招商等领域创新性的加速落子。

“当前，武汉市正在统筹市区基金投资布局，优化市区联动、协同投资工作机制，促进资本与项目高效对接。”8月14日，在2024年武汉基金合作对接座谈会上，武汉产业投资控股集团有限公司（以下简称“武投控集团”）董事长周凯对21世纪经济报道记者指出，作为武汉基金投资管理主体，武投控集团主动谋划对接，通过资本联动，进一步理顺市区协同合作的对接机制，“下一步，我们将继续发挥政府引导基金的引领带动作用，持续发挥武汉基金助力武汉市产业转型、科技创新和项目招引等作用。”

数据显示，截至目前，武汉市区累计协同出资240.84亿元，设立母、子基金38支，撬动实缴总规模528.8亿元，投资项目447个，有力支持武汉各区科技创新和产业发展。

快速发挥基金放大效应

在因地制宜做强优势产业集群、培育发展新质生产力的全新要求下，一座城市后继发展的驱动力中，政府产业基金显得尤为重要。

自2021年9月武汉基金揭牌成立以来，武汉市围绕政府引导基金的改革逐步推进。数据显示，截至2024年6月30日，武汉基金已累计参与设立母、子基金103支，直投项目28个，累计出资182.53亿元，带动社会资本实缴投资规模802.09亿元，总体放大4.4倍。

具体来看，武汉基金出资母、子基金重点围绕“光芯屏端网”光电子产业、大健康产业、高端装备制造产业、汽车制造与服务等武汉重点产业和战略性新兴产业领域等进行投资，并重点聚焦于信息技术、智能制造、生命健康三大产业领域，投资家数达802家，约占武汉基金累计投资家数的86.14%；投资金额575.74亿元，约占武汉基金累计投资总额的86.11%。

其中，武汉基金出资母、子基金投资武汉企业数量522家，约占母、子基金累计投资项目数量的56.07%；母、子基金投资武汉企业金额437.05亿元，约占母、子基金累计投资金额的65.37%。

“未来随着母、子基金不断开展投资，投资武汉资金规模将不断增加。”武控投集团副总经理、武创投董事长艾娇对如此表示。

当下的武汉，站在了“三个优势转化”和构建“965”现代产业体系的关键窗口期，这对该市政府产业基金运营模式和效能提出了更高要求。

2024年7月，武汉市政府印发《关于推进产业基金高质量发展加快现代化产业体系建设的实施意见》，明确由市财政局将武汉基金持有的湖北基金、国家集成电路基金二期之外的存量基金全部注入武投控集团，由武投控集团履行武汉基金投资管理主体责任。

武汉基金由此改革焕新。周凯介绍，改革后的武汉基金，聚焦打造产业基金+科创基金+专项基金“三位一体”的投资格局，构建“5+3+N”基金矩阵。

在产业基金方面，武汉基金将在“965”产业体系的基础上，实施重点聚焦，围绕武汉五大产业打造母子基金集群。通过与中金资本、深创投等国内头部投资机构合作成立主题行业母子基金，挖掘各行业领域优质企业；与信科资本、三峡资本等产业资本合作设立主题产业基金，在产业链上下游进行布局；与省市区平台公司及招商部门联动，针对重点招引项目设立招商专项基金，配合武汉重点招引企业落地。

在科创基金方面，引导社会资本“投早、投小、投硬科技”，在聚焦科研成果转化、科技自立自强、科技产业人才三个方面持续发力，打造天使基金、科技成果转化基金、人才基金三大基金集群。

“产业基金联动、下沉区县是母基金发展新趋势。”周凯同时提到，武汉基金将与省级平台、武汉各区及都市圈城市共同成立一批区域高能级基金，精准投向各区优势产业，运用资本引导产业向区域集聚，力争做到“一区一基金”。

围绕构建“5+3+N”基金矩阵，武汉将力争五年内市级产业基金政府出资达到500亿元以上，产业基金规模达到1000亿元以上，并围绕基金投资全生命周期，吸引社会资本打造3000亿元以上母子基金集群。

市区协同推动资本招商

面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况、新变化以及武汉市重塑新时代武汉之“重”的新任务、新要求，武汉市各区对于产业转型升级和招商引资的需求迫切，周凯进一步指出，武投控集团将增强筹集长期稳定资金的能力，持续加大投入，当好长期资本、耐心资本，推动各区域经济协同发展。

目前，武汉基金正着力打造市区协同的产业投资模式。围绕各区重点发展产业，联合设立各类科创基金、产业基金，撬动放大社会资本，并吸引国家级、省级资金支持，推动一系列重大产业项目落地建设，培育一大批优质中小企业，营造良好创投生态。

例如，在东湖高新区，武投控集团自有资金及武汉基金出资超过34.3亿元，与东湖高新区合作出资两期国家大基金、中科院科技成果转化母基金、国家制造业转型升级基金、华星光电基金等产业类、科创类基金近20支，基金实缴总规模超过204亿元，重点围绕光芯屏端网、生物医药、人工智能等产业进行投资。支持新兴产业集群发展，助力达梦数据、信科移动、中科寒武纪上市，对华引芯、长利新材、风脉能源、科福新药、天勤生物等单项冠军、隐形冠军和瞪羚企业给予重点支持。支持华星光电T4项目、武汉天马G6项目实现达产满产；协同武汉国资收购华工科技，完成校企分离改革，促进优质上市公司在本地发展。

在武汉经开区，武汉基金与经开区有关平台合作设立吉利汽车基金、经开产业母基金、洪泰基金，基金实缴总规模超过134亿元。推动吉利汽车系列项目在经开区快速落地，助力路特斯生产基地建成投产，路特斯科技赴美上市；培育支持蔚来汽车、阿尔特汽车、亿华通、万润新能源、亿咖通等企业发展壮大。

与此同时，借助市区联动的基金运作模式，武汉各区推动“以投带引”资本招商，撬动金融资本、社会资本组建产业基金，精准招引“链主”企业、产业链头部企业落户武汉。通过参股子基金主动挖掘潜在招商项目，科视光学、英特模、元石智算、黑芝麻智能等20余个资本招商项目落地。

在市区联动机制逐步确立下，武汉的下一阶段目标是全力打造创投服务生态闭环。在上述活动上，武创投联合创投机构、创投服务机构、区域平台公司等近50家单位，共同发起成立了“武汉科创投资服务联盟”。

周凯表示，下一步，武投控集团将与各区继续深度合作，共同发挥联盟平台的聚合与辐射作用，结合各区产业优势和重点发展方向，吸引优质投资机构来汉开展基金设立、项目招引等合作，做深本地资金池，做强本地产业链，做优创投生态，将武汉打造成投资风口城市。