無證移民爭議 衝擊拜登外交政策核心

边界源源涌入的无证移民，重伤拜登的边境政策。(欧新社)

拜登总统入主白宫三年多来，从南部边境涌入的无证移民数字一波高于一波，不但削弱了他的支持率，成为受政治攻击的弱点，现在更有可能影响他的外交政策核心，颠覆美国对乌克兰的支持。

国会共和党人一直反对白宫在追加预算案中增加资金援助乌克兰，除非在边境政策上作出让步。众院议长强生(Mike Johnson)17日与拜登会面后坚持，除非民主党同意在美墨边境实施新的限制，否则共和党领导的众院不会通过向乌克兰提供援助的立法。

其实种种迹象表明，即使双方达成某种协议，但许多国会共和党人也不愿意在选举年，让拜登在无证移民问题上取得进展，因为这个议题可让他们对白宫随时作出有力攻击。

这一僵局表明，有关无证移民的争论不再仅仅与边境有关，而是扩及拜登施政议程的其他部分，共和党人正利用它来阻止拜登的首要外交政策优先事项。

拜登将对乌克兰的援助，视为美国在全球舞台上继续其领导地位的关键，但众院共和党人始终不为所动。 强生表示他所关注的重点，是美国自己的「国家安全和人道主义灾难」。

拜登已表示，他愿意在边界问题上妥协。民主党谈判代表也表示，会考虑提高在美国获得庇护的难度。但拜登这样让步却也遭到民主党内进步派的反对，认为不应对庇护有所限制。

国会西语裔党团(Hispanic Caucus，CHC)主席、加州众议员芭拉甘(Nanette Diaz Barragán)指出， 「我们许多人支持援助乌克兰，但不能以牺牲移民政策作为代价。」

亚利桑纳州前州长，欧巴马任内的国土安全部长纳波利塔诺(Janet Napolitano)直言，她不记得近几十年来有哪一届政府的议程，如此多地取决于移民政策。

2006年至2009年担任驻乌克兰大使的泰勒(William Taylor Jr.)说，如果白宫与国会共和党人无法达成协议，这将损害「美国外交政策其中一个重要组成部分」，美国与乌克兰都将面临严重后果。