习近平3度亲任文件起草组组长　中共三中全会提300项改革措施

▲ 本次三中全会《决定》习近平第3度亲自担任文件起草组组长 。（图／翻摄 央视新闻联播）

记者任以芳／北京报导

中共第二十届中央委员会第三次全体会议（以下简称三中全会）昨18日在北京闭幕，中共中央今（19）日上午10时举行新闻发布会，介绍解读「党的二十届三中全会精神」。发布会强调，本次三中全会《决定》的起草由中共中央总书记习近平亲自担任文件起草组组长，亲自指导、审阅、定调方向。这也是中共十八届三中全会以来，习近平第三度担任三中全会文件起草组长，提出300项重要改革措施。

本日出席新闻发布会有全国政协党组成员、副主席，中央改革办分管日常工作的副主任穆虹、中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀、全国人大常委会法工委主任沈春耀、教育部党组书记、部长怀进鹏、中央政策研究室副主任唐方裕。

▲中央政策研究室副主任唐方裕 （图／记者任以芳摄）

唐方裕首先介绍，全会最重要的成果，就是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。「党中央确定以此为全会主题，经过深思熟虑。」

谈到推进中国式现代化面临许多复杂矛盾和问题如何克服？唐方裕说，「中国式现代化作是党中心任务，包括进一步全面深化改革在内的党和国家一切重大战略部署，都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开。」

他指出，「全会《决定》的起草，是在党中央领导下进行的。」习近平亲自担任文件起草组组长，全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定向，。

唐方裕指出，《决定》共15个部分、60条，分三大板块。共提出300多项重要改革举措，涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。

▲中共第二十届三中全会发布会现场，许多外媒十分关心之后经改政策  。（图／记者任以芳摄）

中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀则解读政策，《决定》坚持把「高品质发展」作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对经济和民生领域改革作出全面部署，分量很重。介绍七个方面。

韩文秀首先说，构建高水平社会主义市场经济体制。《决定》强调要更好发挥市场机制作用，公平、更有活力的市场环境，一方面，要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。

另一方面，要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，规范涉民营企业行政检查。法治是最好的营商环境，要制定出台民营经济促进法。

韩文秀指出，《决定》明确了三方面关键改革举措。也特别提出，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。

针对健全宏观经济治理体系。韩文秀指出，《决定》强调要构建国家战略制定和实施机制，健全国家经济社会发展规划制度体系，深化财税体制、金融体制改革，增强宏观政策取向一致性。要构建跨行政区合作发展新机制。针对地方政府和基层财政困难，提出要完善中央和地方财政关系，增加地方自主财力，拓展地方税源，提升市县财力同事权相匹配程度，适当加强中央事权，提高中央财政支出比例，不得违规要求地方安排配套资金。

韩文秀说，要研究同新业态相适应的税收制度。《决定》要求探索实行国家宏观资产负债表管理，优化各类存量结构调整。

针对推进高水平对外开放。韩文秀称，《决定》要求主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制。要扩大对最不发达国家单边开放，扩大自主开放，有序扩大商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。