希腊前财政部长：欧洲的衰落或难以逆转

参考消息网9月30日报道 世界报业辛迪加网站9月23日刊发题为《德拉吉的报告证实欧洲的衰落不可逆转》的文章，作者是希腊前财政部长亚尼斯·瓦鲁法基斯。文章摘编如下：

在欧元危机刚爆发不久之际，我们当中一些人开始相信实施大规模公共绿色投资计划的必要性，认为只有如此才能令欧洲摆脱经济停滞和极右翼崛起，而极右翼将是经济停滞的唯一受益者。2017年，我对这项工作给出了一个数字：需要把欧盟总收入的5%用于投资绿色能源和可持续技术。鉴于我们当时就知道(现在也心知肚明)欧盟成员国和欧盟预算都拿不出这笔钱，我提出一种新颖的融资方式，即在欧洲央行的担保下，发行欧洲投资银行债券。

紧接着是新冠疫情。作为回应，欧洲领导人设立了一项复苏基金，正式名称为“下一代欧盟”绿色债券。欧盟官员坚持认为，欧洲有“下一代欧盟”项目就够了，拒绝了我关于用欧盟收入5%进行公共投资的提议，斥之为“财政上不负责任的”和“政治上行不通的”。

本月早些时候，欧洲央行前行长、意大利前总理马里奥·德拉吉向欧盟委员会主席冯德莱恩提交了一份备受期待的报告，报告的核心内容是一项建议，即欧盟应该把总收入的5%用于公共绿色投资项目。欧洲各地记者立即打电话给我，问我是否因为自己被证明是正确的而感到欣慰。“不，我感到痛心疾首。”我答道。有记者追问：“可是，迟到总比不来好吧？”

不，并非如此。因为对欧洲来说，这不仅是迟到，而是为时已晚。我这么说的理由，不仅是欧洲自2019年以来本应在绿色技术领域投资至少3万亿欧元却没有这样做，从而导致其远远落后于中国和美国。简单地说，把欧盟收入的5%用于绿色投资的机会，即使是在这个后期阶段，已经没有了。它蒸发了，消失了。在等待时机的这段时间里，欧洲从通货紧缩转向了通货膨胀，机会的窗口到2020年就关闭了。

让我解释一下。

我2019年的提案呼吁欧盟理事会允许欧洲投资银行每年发行价值约5000亿欧元的30年期债券，为欧洲各国的绿色投资提供资金。当时，欧洲央行已经开始购买债券，以对抗在德国肆虐的通货紧缩。

当时欧洲央行需要做的就是宣布它将购买这些新的欧洲投资银行债券(而不是德国政府债券)。这意味着相当于欧盟总收入5%的低息贷款，可以在不增加成员国或欧盟预算负担的情况下进行投资。

而时至今日，要这样做已经太迟了。由于数年来的投资杯水车薪，欧洲的供给侧出现萎缩。疫情引发的通胀迫使欧洲央行出售债券——从而关闭了在欧洲央行支持下大规模发行欧洲投资银行债券的机会窗口。

欧盟委员会也不能像资助“下一代欧盟”那样，自己发行占欧盟收入5%的债券，因为投资者和成员国政府都不信任欧盟委员会的债券。投资者知道，欧盟委员会不能承诺提高自身资源或成员国对欧盟预算的贡献规模，而成员国政府则认为，这些债券意味着欧盟将面临压力，要求成员国增加对未来欧盟预算的贡献。

简而言之，德拉吉的报告将迎来被背弃的命运，而不是得到遵从。德拉吉不知道这一点吗？我觉得他知道。他的报告读起来就像一篇告别演讲，又像一项个人免责声明，声称自己与此无关：欧洲正沦为一家收藏过时工业和优秀报告的博物馆——这些报告先是被夸上天，然后又纷纷被束之高阁。（编译/朱丽）