昔逐条审查 今不送审 绿又双标

民进党主张将《台美21世纪贸易倡议》视为行政协定，不用送立院审议，对比当年《两岸服务贸易协议》「逐条审查，逐条表决」，可说是「换了位置、换个脑袋」。图为2014年3月13日，立法院各委员会联席审查两岸服贸协议，一开始蓝绿双方以布置标语海报，拉开第2天对战序幕。（本报资料照片）

美国联邦众议院岁计委员会昨通过《台美21世纪贸易倡议》首批协定实施法案，而民进党一再主张将该倡议视为行政协定，不用送立院审议、不用走缔约法的实质审查，对比当年《两岸服贸协议》，民进党主张「逐条审查，逐条表决，且不得予以包裹表决」，如今民进党执政，可以说是「换了位置、换个脑袋」。

回顾2014年3月17日《两岸服贸协议》在内政委员会第3次初审，内政委员会召委张庆忠用30秒宣告，「服贸协议已超过3个月期限，视为已审查，全案送院会存查，散会」。但就是这短短的30秒，被亲绿侧翼民团包装成「台湾民主危机-黑箱服贸30秒强行闯关」。隔日即引发打着反服贸黑箱诉求的「太阳花学运」，成为台湾政治上的重大转捩点。

「太阳花学运」又称318学运，是立法院首次遭民众占领，多数抗议人士为学生，抗议者认为ECFA强行通过审查，将损害经济，并且强化中国大陆的政治影响力，直到最终时任立法院长王金平提出制定《两岸协议监督条例》的承诺， 4月10日抗议学生与民众才退出立院议场，累计占领585小时。

而这场学运造成当时执政的马政府和国民党元气大伤，民进党则趁此掌握年轻人与社会支持，奠定日后执政的政治能量，受惠的还有当时以素人之姿参选台北市长的柯文哲。从年底地方选举，国民党惨败，接着2016年痛失中央执政权与立法院多数，国民党不但从此与年轻人绝缘，且至今仍无法走出阴霾。

但ECFA不仅对两岸关系发展意义重大，更带动台湾出口与经济成长，对于执政党的民进党来说，不仅收割了因ECFA的经济红利，更坐享「太阳花学运」带来的政治效应，可以说是ECFA最大受惠者。