现代流通战略支点城市建设 | 宜宾—泸州：推进西南农资骨干流通走廊建设 助力农资保供稳价

编者按

2023年8月，国家发展改革委等五部门印发通知，提出在全国范围内布局建设102个现代流通战略支点城市，作为构建内畅外联现代流通网络的重要举措。一年来，相关地方特别是流通支点城市稳步推进各项工作，充分发挥流通支点城市作为流通设施集中载体、流通要素配置和流通产业组织中心、流通新技术新业态应用聚集区域的功能作用，日益成为高效顺畅现代流通体系的支撑保障。在此期间，一些流通支点城市形成一批典型经验，为其他流通支点城市提供了有益借鉴。

泸州和宜宾联合打造复合型现代流通战略支点城市，充分发挥化肥等农资生产和流通资源要素高度聚集优势，依托西部陆海新通道串联化肥原料地、生产地、中转地、消费地、进口地，推动建立由泸州市牵头，涵盖5省（区、市）13个城市参与的西南农资骨干流通走廊，做强化肥等重要商品保供稳价功能。

一、强化顶层设计，提升走廊引领力

一是调研摸排夯基础。开展走廊参与城市化肥生产、储备、流通等情况调研，梳理摸排基础情况，确保重点商品流通现状“家底清”“情况明”。二是系统谋划明方向。省市两级政府高度重视，通过实地调研、座谈会商等方式，厘清走廊“建什么”“如何建”，进一步提出走廊“国家化肥保供稳价重要支撑、西部地区开发开放重要通道、区域经济高质量发展重要引擎”三大功能定位。三是编制方案强支撑。会同走廊参与城市收集重点流通企业典型案例，聚焦解决磷矿石跨省流通、气头尿素企业原材料保障、农资流通等方面的突出问题，提出增强重要农资商品流通能力、推进走廊基础设施建设、提升产业协同发展水平等建设任务，启动编制走廊建设方案。

二、强化统筹协调，提升走廊集聚力

一是突出城市联动。组织召开西南农资骨干流通走廊四川片区工作推进会，部署走廊建设各项工作，强化城市间、区域间化肥及原材料需求、产量、库存、价格等信息沟通，开展联合调度，提高化肥保供稳价能力。泸州市、宜宾市、德阳市、达州市等省内8个城市共同建立西南农资骨干流通走廊（四川片区）会商协调机制，按照由内到外、先易后难原则加快推进走廊建设。二是突出企业互动。组织泸天化（集团）有限责任公司、四川天华化工集团股份有限公司等企业与云南云天化联合商务有限公司开展合作洽谈，与上游供应商青海盐湖工业股份有限公司签订框架协议，建立长期战略合作关系，构建“利益共享、风险共担”合作机制。

三、健全流通网络，提升走廊辐射力

一是加快流通通道建设。推动隆黄铁路叙毕段等建成通车，西部陆海新通道西线建设取得阶段性进展，有效促进化肥及硫磺等原材料双向流通、降本增效。二是完善商贸流通体系。积极探索建立“云仓”网络，协同升级化肥仓储设施，全力优化原材料和化肥调运格局，提升硫磺、磷矿石等原材料供应保障能力，提高骨干流通走廊上化肥及原材料供应、仓储、交易、运输等产供销储运整体效率。三是加强流通和产业项目储备。立足走廊建设参与城市资源优势、产业基础和交通区位，前瞻性谋划储备化肥产能置换升级、原材料集散中心、仓储物流中心等20余个项目，完善化肥仓储配送网络，持续增强化肥保供能力。（作者：四川省发展改革委，泸州市发展改革委，宜宾市发展改革委）