香港垃圾收費延宕多年 敲定8月實施

2024年春节过后，香港就要试行垃圾收费计划，8月正式实施。当局为了减废，19年前就提出政策大纲，却拖延到今年才上路。图为1月19日，港府推出的垃圾收费文宣。（中通社提供）中央社

2024年春节过后，香港就要试行垃圾收费计划，8月正式实施。当局为了减废，19年前就提出政策大纲，却拖延到今年才上路，届时能否顺利实施，还是未知数。

港府原定去年底实施垃圾收费，其后延至4月1日，接着又推迟至8月1日。不过，为了更好地落实这项政策，政府预定于4月1日率先在部分政府大楼和民宅试行。

环境及生态局长谢展寰上月初表示，4月1日先行先试，目的是向市民展示真实操作，以便8月正式推行。

对于当局能否顺利落实这项政策，社会上仍有不同声音，不少市民认为，实施起来会有麻烦；也有人表示反对，一是不愿意付费，二是已习惯抛弃垃圾的方式，无拘无束。

目前港人在丢弃生活垃圾方面没有太多限制，一般而言，各家庭都会用塑胶袋把垃圾收好，然后放在后楼梯的指定位置。这些垃圾当中，可能有纸张、玻璃瓶等可回收再利用的东西。

也有不少市民自发参与环保，把纸张、玻璃瓶、铁质物品及塑胶另行收起，然后放置在大楼附近的环保产品回收箱内。但这只是自愿性质，加上本地环保产品回收链往往出问题，以致效果有限。

为此，港府决定以征费方式，从源头减少废物，也希望鼓励市民参与环保；官方这么做，也有不得不面对的客观难题。

首先，港府预计，未来几年，香港仅有的3个垃圾堆填区将会相继饱和，减废工作刻不容缓，而垃圾收费是减废的「火车头」，同时可以带动废弃物回收行业的发展及创造绿色就业机会。

其次，根据官方数字，2021年，香港都市固体废物弃置量平均每天达到1万1358公吨，人均弃置量每天为1.53公斤，垃圾回收率只有31%。垃圾如此之多，当局无法不予以正视。

在减废上，港府早于2005年就提出「都市固体废物管理政策大纲」，但其后不了了之。2012年，政府就垃圾征费咨询公众意见，翌年又公布「香港资源循环蓝图」，期望2022年实施垃圾征费。

到了2021年，政府提出的「都市固体废物收费条例」修订草案终于获得立法会通过，但由于社会有反对声音，加上要预作准备，当局只好宣布延至去年底实施，但其后又延迟至今年4月1日，年初又宣布延至8月1日，4月1日改为部分政府大楼及民宅率先试行。

按照计划，今年8月推行的垃圾收费方案是基于「污染者自付」原则，对所有住宅和非住宅（包括工商业界）弃置的垃圾按量收费。

这些垃圾大致分为家居垃圾、工商业垃圾。至于建筑废物、化学废物及医疗废物则不受垃圾收费管制，由现有相关收费机制规管。

收费模式有两种，一是按照塑胶袋或标签收费，二是计算重量收费。在前者，市民可以到商店购买政府指定的塑胶袋，把垃圾包好，然后弃置到指定地点；若市民丢弃的是大型家具，则可购买标签贴上。

虽然垃圾征费没有针对厨余回收，但政府正在多个官方兴建的公屋进行厨余收集试验，以后可能会大范围推广。

据估计，新措施实施后，一个3人家庭每月减废的开支约为港币50元（新台币200元）。

按照政府的想法，市民为了省钱，将会尽量减少丢弃垃圾，把可以回收的废物主动地放到废物回收箱，既可减排，也可以促进环保行业发展。

长远而言，当局希望到了2035年实现「零废堆填」。