响应监管提出“减少农村中小银行机构数量和层级”，昆仑银行增持旗下村镇银行

南方财经全媒体记者庞成 广州报道

在金融监管部门提出“减少农村中小银行机构数量和层级”后，首个响应政策的案例出现。

近日，南方财经全媒体记者注意到，国家金融监督管理总局新疆监管局发布了关于塔城昆仑村镇银行有限责任公司变更股权的批复。

根据上述批复，昆仑银行股份有限公司收购额敏县国有资产经营管理中心等多个机构所持有的塔城昆仑村镇银行的股权。在股权变更完成后，昆仑银行股份有限公司将持有塔城昆仑村镇银行100%股权。国家金融监督管理总局新疆监管局作出上述批复的具体时期为今年5月31日。

公开资料显示，昆仑银行是塔城昆仑村镇银行的主发起行，此次增持股权至100%之前已是后者最大股东，持股比例为46.73%。本轮增持完成后，昆仑银行将持有塔城昆仑村镇银行全部股权，共计10111.5万股。

此前，塔城昆仑村镇银行股权结构较为分散，除昆仑银行为其最大股东外，其余8家法人股东额敏县国有资产经营管理中心、新疆生产建设兵团第九师国有资产投资经营有限责任公司、新疆白杨城市建设投资集团有限公司等，持股比例均小于等于10%。

在监管推动下，近一段时间以来，村镇银行改革化险进程不断加速。

值得注意的是，5月23日，国家金融监督管理总局农村中小银行监管司党支部发表题为《统筹推进改革化险 推动农村中小银行高质量发展》的文章。文章提出，加快推动农村中小银行兼并重组，减少农村中小银行机构数量和层级，加强集中统一管理，因地制宜优化机构布局，重塑经营机制，促进风险持续收敛。

从近一段时间村镇银行改革化险趋势来看，主发起行增持旗下村镇银行股权至100%之后，往往将启动吸收合并、解散工作。

例如，今年4月，国家金融监督管理总局广东监管局发布批复，同意广东南粤银行通过受让的方式收购中山古镇南粤村镇银行股份有限公司30.8%股权。交易完成后，南粤银行持有该银行股权100%，随后解散中山古镇南粤村镇银行，改设为广东南粤银行中山分行；2023年，华夏银行增持北京大兴华夏村镇银行股权至100%后，将后者改设为华夏银行北京康庄路支行及北京庞各庄支行等。

因此，此次昆仑银行增持旗下村镇银行，被业内视为首个响应监管提出“减少农村中小银行机构数量和层级”的案例。

根据昆仑银行2023年年度报告，该行实际控制人为中国石油天然气集团有限公司。截至2023年底，昆仑银行的资产规模达到了4304.20亿元，实现了营业收入77.61亿元，同比增长15.09%。不良贷款余额增至28.37亿元，较上一年增加了8.95亿元，不良贷款率上升至1.29%，较上年末增加了0.31个百分点。截至2023年末，该行共有分支机构77个，较2022年减少3个。