小马可仕香会发危言　谁在南海惹是生「菲」一目了然

▲ 5月31日，菲律宾总统小马可仕于香格里拉对话晚宴中发表演讲，表达菲方「维护」南海「主权」的政策立场。（图／路透）

● 程蕴芝／香港大学政治与公共行政学系在学博士生

5月31日，第21届「亚洲安全会议」（俗称香格里拉对话，简称香会）在新加坡开幕。当日晚间，菲律宾总统小马可仕在晚宴发表演讲，演讲的主要内容包括：基于规则的国际秩序、维护东盟中心地位、呼吁中美理性竞争、表达菲方「维护」所谓南海「主权」的政策立场等。随后其演讲中的一些认知和观点遭中国军事科学院原副院长何雷质疑。小马可仕演讲时谈到规则，指责「邻国」在南海违反基于规则的国际秩序，但事实上违反国际秩序的恰恰是菲律宾。菲律宾把南海岛礁争议提交所谓「国际仲裁庭」，本身就违反了《南海各方行为宣言》第四条的有关规定，侵犯了中国作为《联合国海洋法公约》缔约国应当享有的权利。临时组建的所谓「国际仲裁庭」以及仲裁也违反了国际法和相关规则。何雷表示，中国一贯认为国际规则不是极少数国家的「家法帮规」，而是反映大多数国家利益和合理诉求的法律法规。中国是这些规则制定的积极参与者、坚定维护者、模范遵守者。

▲ 中国军事科学院原副院长何雷。（图／CFP）

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维护和平是假　惹事生「菲」是真

关于谁挑起事端这一问题，何雷表示，上一届菲律宾政府执政六年内，南海、特别是菲律宾与中国有争议的岛礁和海域总体上保持平稳。但自2022年6月本届菲政府上台以后，在仁爱礁、黄岩岛等频频发生争端，且有愈演愈烈的趋势。目前中国与其他在南海有争议的国家保持着和平稳定，却唯独与菲律宾发生激烈争端，其实从中不难看出，到底是谁在肆意挑起争端、不断引发冲突。6月2日，中国官方海外媒体《CGTN》释放出菲律宾于5月19日对在南海仁爱礁的「非法坐滩」军舰马德雷山号进行空投补给的影片。报导称，当中国海警依法依规应对时，发现马德雷山号上至少2名人员持枪在甲板活动，并用手、枪枝指向中国海警方向。小马可仕演讲时还表示维护东盟的中心地位。但作为东盟成员国，菲律宾却频繁脱离东盟，违背《南海各方行为宣言》，搞美菲日澳「小分队」，在夏威夷四国防长会谈，不断强化美菲军事同盟，4月份在南海搞美菲日澳联合军演，5月份美菲「肩并肩2024」联合军演等，破坏地区规则。这一系列事实表明，菲方维护东盟中心地位是假，强化美菲军事同盟是真；维护南海和平稳定是假，热衷于搞阵营对抗是真。

▲ 菲律宾和美国「肩并肩」联合军演将中国视为假想敌。（图／达志影像／美联社）

除此之外，小马可仕的演讲中频繁提及美国，甚至表示：美国的存在「对东南亚的地区和平至关重要」，因为「菲律宾在其海岸线附近的水域面临着中国越来越大的压力」。对此，与会的中国解放军专家表示，南海争端之所以愈演愈烈，挑起事端的责任在菲方，幕后操手是美国。中方坚决反对一些不怀好意、从中牟利、唯恐南海不乱的域外国家介入插手南海事务。

英国学者撰书力证南海主权归中国

至于对菲律宾在南海「主权」问题上的频繁挑衅。中方一贯明确指出，南海诸岛自古以来就是中国领土，中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权。且英国国际法学者、北京大学人文社科研究院特邀访问教授安东尼．卡蒂在去年11月出版的一本名为《南海的历史与主权》的著作也证实了中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权。卡蒂表示，中国对南海诸岛的主权有充分的历史和法理依据，菲律宾对南沙群岛没有任何可信的主权主张。他举例说明，英国和法国外交部的档案显示，他们的法律顾问在100多年前反复讨论有关南沙群岛和西沙群岛的问题。

▲ 安东尼．卡蒂在去年11月出版的一本名为《南海的历史与主权》的著作，证实了中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权。（图／翻摄自央视）

作为国际法学者，卡蒂历时数年遍寻英、法等西方国家的档案馆，以尽可能完整的历史叙述形式来梳理分析这些档案，他在《南海的历史与主权》这本书中明确说明，中国在南海问题上所持的立场是合理的，而近期菲方在域外势力的挑唆下频频上演南海闹剧，卡蒂认为这在历史面前是苍白无力的。

区域外国家策动南海动乱　谁是挑拨者一目了然

事实证明，南海动乱的引起，很大程度是那些域外国家挑拨、挑唆造成的。这些域外国家才是南海动乱的策划者、制造者。

由小马可仕香会上发表的「危言」中就能看出谁才是那个惹事生非的一方，而他敢如此发言，完全就是依靠着美国这座大山。菲律宾智库「人民良政」中心主任鲍比．图阿松表示，「我希望小马可仕的演讲稿不是由华盛顿撰写的。否则，让一个国家通过你表达他们想说的内容，这是一种无耻的外交行为。但小马可仕的确是美国的喉舌，我对此有101％的把握。」

▲ 菲律宾智库「人民良政」中心主任鲍比．图阿松认为小马可仕是美国的喉舌。（图／路透）

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