叶伦：不考虑为所有银行存款提供担保

美国财长叶伦。图／美联社

美国财长叶伦（Janet Yellen）向参议院拨款委员会表示，在没有国会的核准下，联邦银行监管机关不考虑为美国所有银行存款全面提供保障。

此话一出，粉碎了银行业对美政府扩大担保的期望，银行股带动下杀，拖累大盘由红翻黑，KBW那斯达克商银指数重挫5％，SPDR标普区域银行ETF大跌6％。

鉴于本月稍早矽谷银行、标志银行倒闭引发恐慌，美政府注资偿付多数未担保存款（uninsured deposit），促使多家银行和消费者团体呼吁政府提供全面性的存款担保。

当在拨款委员会被问及财政部是否绕过国会担保所有存款，叶伦直言：「我不考虑、也不讨论任何关于『全面担保』（blanket insurance）或保障所有存款的问题。」

美国会掌握美国联邦存款保险公司（FDIC）保险上限的权限，根据《多德-弗兰克法案》规订，提供存款保险上限为每户25万美元。2020年为因应新冠疫情，国会一度取消25万美元的上限。

时至今日，只有一些民主党议员公开呼吁国会考虑调高所有存款保险上限。众院具影响力的共和党议员则持反对立场，这意味调升上限的法案恐怕难以在共和党为多数的众院过关。

缅因州共和党参议员柯林斯（Susan Collins）向叶伦表示，「对我来说，提供（矽谷银行）所有存款担保，让人们免于损失的情况…然而，这让管理良好的社区银行反倒处于竞争劣势，这怎么会公平？」

叶伦回答，在当下，监管机关没有想到要给哪家银行更多的优势，只考虑到「风险扩散可能对广泛的银行系统造成影响」。

只不过这样的解释并无法让中小型银行满意。美国独立银行家协会（Independent Community Bankers of America）执行长雷尼（Rebeca Rainey）指出，「若决策者决定提供无上限的存款担保给一些机构，就不能把别的业者排除在外，特别是那些一直在安全与完善基础下营运的社区银行。」

此外，媒体报导，华尔街金融圈领袖正在华府与拜登政府官员会商，讨论进一步援助第一共和银行的新措施。