叶伦访中 产能过剩无共识

（图／路透社）

美国财政部长叶伦近日飞抵广州展开为期6天的访中行程，她在广州与中国副总理何立峰进行历时两天的会谈后发表声明，对双方「广泛而富有成果的」对话表示满意。双方同意启动两项重要的新倡议。其实，随着中国的产能利用率自2010年以来持续下降，2019年仅为全球平均水平的72％，叶伦特别强调了中方应减少对出口的依赖，转向国内消费的重要性。

叶伦此次访问原本就是要凸显两国在清洁能源等领域的过剩产能问题，尤其是中国太阳能电池产能过剩的挑战。除了解决产能过剩问题外，美国可能寻求中国帮助解决其他问题，包括贸易赤字、知识产权保护、北韩问题以及气候变化挑战。这些问题涉及贸易、知识产权、地缘政治和环境等各个方面，对于维护全球经济稳定和解决全球性问题至关重要。

叶伦的访中使得各方对美中关系和全球经济形势的发展充满期待，但同时也引发了外界对于解决产能过剩问题的分歧观点和对未来合作方向的思考。

根据世界银行的数据显示，自2010年以来，中国的产能利用率一直呈下降趋势，2019年产能利用率仅为72%，低于全球平均水平。

叶伦此行特别强调中国应该减少对出口的依赖，转而注重提振国内消费。根据国际货币基金会（IMF）的数据，中国的家庭消费占GDP比重相对较低，2019年约为39%，远低于美国的约68%。尤其针对清洁能源产品等领域的过剩产能，叶伦表达了强烈的关切。据中国国家统计局的数据，2019年中国太阳能电池产能过剩达到了相当大的程度，并且这些产能的过剩产品进入了全球市场，对中国和其他国家的清洁能源产业都造成了压力。

最后，美国和中国作为全球最大的温室气体排放国之一，两国合作在减少温室气体排放和应对气候变化方面至关重要，可能会希望与中国合作，共同努力应对全球气候挑战。

美国财政部长叶伦于4月5日至6日与中国副总理何立峰进行了会谈，着重探讨全球经济平衡成长等议题。叶伦在会谈中明确表达了美方对中国产能过剩的担忧，并积极呼吁中国采取行动减少对出口的依赖，转而注重提振国内消费，特别是针对清洁能源等领域的过剩产能问题。

虽然叶伦强调了解决中国产能过剩问题的迫切性，但中方官方新闻稿的内容似乎暗示了双方在这一问题上存在一定的歧见和不同立场。这种歧见可能会影响未来美中经济关系的发展方向，因此双方需要进一步的沟通和协商，以找到解决问题的共同之道。

然而，对于中国过剩产能问题，外界和专家的评论则较为分歧。一些人认为，中国应该更积极地应对过剩产能问题，并采取更有力的措施来解决这一问题。这些人认为，过剩产能对于全球经济造成了负面影响，需要采取有效措施予以解决。另一方面，也有人认为美国在这一问题中也应该承担更多的责任，并且强调全球合作的重要性。

（作者为淡江大学财务金融学系兼任教授）