中共推三农改革 防生产过剩

大陆「经济观察报」引述专家说法称，今年中共中央一号文件的标题是「中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见」，依惯例将在1月底或2月初公布。

中共中央农村工作会议方于上月24、25日召开，主要落实中共18大及历届中全会、中央经济工作会议的精神，即加强供给侧改革，提高农产品的有效供给。

据指出，所谓「有效供给」，就是在农产品供给数量、品种和品质，要与社会整体和消费者的需求相契合，避免供过于求、库存过剩问题。大陆去年玉米市场即发生供过于求现象，库存严重过剩。

此外，「有效供给」还包括降低农业生产成本、提高农业效益和竞争力。前者主要指控制农业用水总量、减少化肥、农药使用量；后者指提高农业科技含量，提高农民种粮、种地收入水准。

根据大陆国家统计局调查结果，大陆农民收入连续6年增长，增幅甚至大于城镇居民，但专家指出，这并不是农民务农提高收入，因为大陆农民在城市打工收入占整体收入40％。

大陆农业专家总结新年度中共中央一号文件精神为9个字：去库存、降成本、补短板。在「补短板」方面，主指加强农业基础设施，增加市场紧缺农产品的生产。

过去大陆强调粮食安全，对粮食生产主要追求数量，中国国家信息中心专家牛犁表示，目前大陆已经实现了「谷物基本自给、口粮绝对安全」，但在质量上，高端农产品的丰富程度然不能满足需求。