国会改革法案 三读过关
立法院国会改革相关法案完成三读程序,立法院长韩国瑜在通过后敲槌,国民党立委手持太阳造型气球高喊支持,民进党立委则在台下比倒赞抗议。(黄世麒摄)
立法院院会昨(28日)三读通过国会改革法案,包含听证调查权、国情报告、藐视国会、人事同意权等法律修正;总统应于收到后10日内公布,公布3日后生效。此次最大变革就是听证调查权的确立,国民党团总召傅崐萁说,终于迎来阳光照进国会,并宣布蓝白将在最短时间内成立「在野党特侦组」查弊案。
此次修订《立法院职权行使法》、《刑法》,尚有《立法院组织法》与《立法委员互选正副院长办法》待审。此次最具争议是确立立法院听证调查权,将来立法院经全院委员会、各委员会、调查小组之成员1/3连署,经院会决议得举行听证会,听证会得邀请政府人员及社会关系人员出席表达意见与证言。
最大变革 听证调查权确立
出席听证人员涉国安、逾越听证范围以及受法律保护之个人隐私或其他秘密得拒绝证言,无正当理由拒绝证言将处1万以上10万元以下罚锾,得按次处罚,出席听证之社会关系人若为虚伪陈述,处2万以上20万元以下罚锾,出席听证政府人员为虚伪陈述将追诉其刑事责任。
所谓刑事责任即《刑法》藐视国会罪,公务员于立法院听证或受质询时,就其所知重要关系事项为虚伪陈述者,处1年以下有期徒刑、拘役或20万元以下罚金;而官员反质询、拒绝或隐匿虚伪答复者,经主席制止仍违反,则依《立法院职权行使法》处2万以上20万元以下罚锾。
国情报告规定也有所修改,总统于每年2月1日前向立法院送交国情报告书,并于3月1日前赴立法院进行国情报告;新任总统就职2周内向立法院送交国情报告书,并于1个月内赴立法院进行国情报告,且立委口头提问时,总统应依序即时回答。
卓揆曾致电韩院长 蓝白都批
将来所有国会改革都完成三读后,立委行使立法院正副院长投票以及人事同意权时,都将改为记名投票。
《立法院职权行使法》最终通过国众版33条,有33条按照民进党团再修正动议通过,另有4条按照三党团再修正动议通过。国民党主席朱立伦表示,这次国会改革符合2024总统大选后新民意,更是台湾第三波民主改革的里程碑。
傅崐萁与民众党团总召黄国昌昨都痛批,行政院长卓荣泰27日打给立法院长韩国瑜,希望暂缓三读程序,「怎么有这么大的胆子」想用行政权控制立法权。对此,行政院发言人陈世凯证实卓确实有与韩联系,是希望韩听取民众声音,让争议法案能在立法院持续理性讨论。
国会改革法案三读通过后执政党强烈反弹,民进党团总召柯建铭表示,在总统公告实施3日后,民进党团一定会对法案实体内容、法案审议过程的程序问题提释宪。
柯更向支持者喊话,遇到蓝白立委就问「出卖国家对得起台湾人跟这块土地吗?」更称民意无法没收,「民意疯狗浪已起」。
总统若拒公布 蓝呛揭竿起义
根据宪法,三读通过后总统应于收到后10日内公布,公布3日后生效,总统若拒签字公布也会在10日后自动生效。而行政院若认为窒碍难行而提出覆议,立法院需要在15日内完成决议,时限内未完成则原决议失效。
国民党立委罗智强认为,赖清德若采极端手段,拒绝公布法律,那就等于要废掉立法权,在野就要「揭竿起义」了;对于绿营其他手段,罗智强认为覆议可能性也不高,因为民进党必须要占领议场15日才能撑到让原决议失效,国民党是肯定不会让他们如愿,而覆议要通过必须1/2同意,蓝白肯定一起否决掉政院的覆议案;蓝白也不可能提不信任案让民进党有机会解散国会,因此民进党最可能还是走宪法法庭。