卸任NCC委員林麗雲、王維菁：政媒集團化 成台灣民主危機

ＮＣＣ委员林丽云（左）、王维菁（中）在任期最后一天公开四点建言，直言台湾走向「政媒集团化」。本报资料照片

国家通讯传播委员会（ＮＣＣ）主委陈耀祥、副主委翁柏宗及林丽云、王维菁共四位委员本届任期至昨天，而林丽云、王维菁也选在任期最后一天公开四点建言，直言台湾走向「政媒集团化」，电视新闻报导不公及过度政治立场化，新闻频道渐失公信力和社会影响力，成为台湾民主的危机。

昨天卸任的林丽云、王维菁发出声明，对于台湾的媒体环境感到忧虑。他们表示，由于政媒集团化，新闻频道渐失公信力和社会影响力，也导致台湾新闻频道的社会信任度长期世界排名倒数，观众不耐且逐步流失，新闻台丧失实质社会影响力，逐渐难跟网路的多元立场及百花齐放竞争。

过度竞争 逐步形成政媒共生

此外，台湾新闻频道市场过度竞争导致获益分散，新闻台仰赖业配、置入及政府标案，甚至逐步形成台湾政媒共生集团，透过政治与媒体影响力，除了藉土地开发牟利，也介入政治甚至政府领域，包括人事、个案与政策等，侵蚀台湾民主与社会正义，已成为当今社会民主重大威胁之一。

从监理角度来看，两委员表示，台湾电视新闻市场已然出现过度饱和、恶性竞争问题，作为台湾广电媒体主管机关，ＮＣＣ应擘画新闻频道市场结构，如改善进退场机制。

无传播专业 ＮＣＣ恐引发混乱

对于外界关心的ＮＣＣ的人事同意权，两位委员表示，ＮＣＣ留任的委员，专长分属电信、法律、经济三领域，却没有任何传播专业委员，这恐怕会让ＮＣＣ审理传播案件时，缺乏专业性、正当性与代表性，恐将引发更多社会质疑与混乱。他们呼吁朝野政党应尽速审查ＮＣＣ委员人事同意权，以解决依旧法延任委员缺乏新民意基础与政治正当性的问题。

不过，对于两位卸任委员的临去秋波，在野党多不以为然。曾任ＮＣＣ委员的国民党立委翁晓玲质疑，林、王对于媒体政治化感到忧心，但不管是换照、审查、公开资料，这些都是由ＮＣＣ委员决定，为何在有权力时没做，离开前放个回马枪？她也批评，随着民进党对新闻台的治理方向，已经让台湾新闻台逐渐单一化，严重伤害台湾民主。

国民党立委叶元之批评，这两个人就是当初关中天的打手，现在要卸任了，临走之时才发声明洗白自己，把自己讲得好像都没有责任的路人甲一样。

代理主委 照法规到八月十日

针对行政院前天去函ＮＣＣ，指定现任副主委翁柏宗八月一日起担任代理主委，引发外界质疑。ＮＣＣ主秘黄文哲昨日指出，「法律问题还是要请教行政院」，但按照法规，若立院新修的ＮＣＣ组织法顺利上路，那么，翁任职代理主委期间到八月十日为止。

黄文哲指出，接下来的传播案件审理方式，ＮＣＣ会谨慎处理，代理主委翁柏宗今天上任后，会与另外三个委员讨论，有确切执行方向后，再对外报告。