新北三重、瑞芳拟并里调整 议员指标准模糊盼增而不并

国民党市议员黄心华（左）27日在议会质询表示，关于里邻整编，整并里的条件说明笼统，恐无法说服市民。（陈慰慈摄）

新北市约有404万人口，但大小里人口差距238倍，民政局10月起启动里邻整编地方说明会，但有议员质疑整并里条件过于笼统易造成争议，要求民政局把标准说清楚；有议员反对并里认为只是徒增市民困扰，建议应「增里非并里」。民政局长林耀长说，目前依不同权重计算出三重与瑞芳区偏差值较大 ，需做并里调整，林口、淡水则拟增里，1032里将调整为1028里。

国民党市议员黄心华27日在议会质询表示，关于里邻整编，市府将人口、面积大小、地形环境等都纳入考量，拆分里的部分，民政局有订定明确的标准，但整并里的条件相较下显得笼统，恐无法说明市民。

林耀长说明，并里的部分有采用电脑计算，以5万户以上或以下做人口设定，并按照户数、人数与里的大小面积，给予偏乡与都会不同的权重，计算出三重与瑞芳区偏差值较大，需要作并里调整。

另对于邻长部分，民政局保留1500多位邻长的弹性调整，黄心华询问怎样的情况下会启动弹性运用空间？林耀长说，希望邻能稳定，对于减少的里，希望维持4年检讨一次，但像是塭仔圳、林口、淡水重划区人口增加快，邻长不跟着增加服务量能就会不足，增加的部分每年会检讨1次，减的部分不希望造成里的困扰，所以保留1500多位邻长的调性空间。

黄心华提醒民政局，保留1500位邻长是美意，但如标准不够明确，民政局反会成为众矢之的。

国民党市议员黄桂兰则不支持合并里，建议民政局三思而后行，直言并里兹事体大，会造成居民许多的不便，包含门牌要整编、户口与身分证都要重改，质疑难道没有更好的解决办法吗？建议大里拆分「增里」即可，不需并里扰民。

国民党市议员林国春也说，很多里长已做了5、6届，忧心如被并里，下一届就不能选了，要求民政局定一个日出条款，并保证现任里长可以参选连任，避免争议，林耀长回应「会回去研究看看」。

民政局表示，本次新北市里编组调整基准条件，是以市区及偏乡区的区域特性为基础，并依照各里的人口密度、户数、面积为分析原则，目的是为了提供优化各里里长服务效能及质量，朝向符合地方里政治理需求。

针对符合面积大于0.72平方公里以上，且人口规模达1万8000人里别，将进行分里调整，目前符合条件里别有林口区南势里、林口区湖南里、淡水区崁顶里，并里则会分析市区、偏乡区的特性，优先以该分区内总里数服务量能较低之行政区进行调整，现里平均服务户数低于同级行政区的有三重区、瑞芳区。

民政局说，其余各区除做里界调整外，若经评估虽未达上开标准，各区也可于核定里数内，在寻求地方共识后，进行分里或并里之调整。

另为平衡里政治理上服务量能偏离平均值的问题，民政局除进行里调整外，邻长数亦作相对应调整，将以人口数设定基本邻长数级距，并考量服务面积较大里别，定有邻长数回馈机制，另外透过里基层工作经费级距调整，增加各里可运用经费。