新两国论 踩美国红线

（图／本报系资料照）

民进党执政后的每年双十国庆，都是两岸互相隔空喊话、过招的重要节点，今年的火药味格外浓烈。大陆国家主席习近平前一日反独促统的宣示已激起会场最响亮掌声，国庆当日蔡总统对北京的回应更显强硬、坚决，随后又招致国台办发言人的长篇批判和犀利质问。

事实上，以近年台海险峻情势来看，今年双十两岸官方表态「炮声隆隆」早在预料之中。尤其是国台办在10月9日就反问民进党政府「有何资格和颜面妄谈孙中山先生和辛亥革命」，已吹响了两岸舆论战的号角。

今年蔡总统国庆演说的「文眼」，莫过于她首度就台湾定位及前途、两岸关系提出「四个坚持」，并期待以此成为凝聚朝野的共识。这其中，又以「坚持中华民国与中华人民共和国互不隶属」为核心。这个表述当然与蔡一以贯之的「两国论」立场一脉相承，并不令人意外，但这句话以总统国庆文告之位阶对外郑重宣示，属于政府重大政策主张，不仅本身有违反宪法之虞、挑衅北京之念，更踩了蔡政府马首是瞻的美方红线，后续连锁效应不容低估。

固然，美方「一中政策」与北京的「一中原则」有所不同，但除了川普任内末期的短暂调整以外，1979年以来美方「支持台湾，但不支持台独」的立场丝毫未有松动。今年初至今，无论是拜登总统本人，还是国安外交高层布林肯、苏利文、坎培尔，都多次重申「一中政策」、《台湾关系法》与「六项保证」的台海立场。因此，不少人认为，只要蔡政府不搞法理台独，在目前美中态势下，美方会对民进党「挺到底」直至2024年继续执政。

然而，很多人都注意到了美方「一中政策」包含不支持台独的一面，却忽视了「一中政策」还有不支持「两个中国」的另一面，这也是美方长期在台海采行「战略模糊」的精髓所在。以此次国庆为例，AIT按惯例只祝贺「双十节」，从未以「中华民国国庆」表述。而此次蔡总统公开申明「中华民国与中华人民共和国互不隶属」，恰好踩到了美方的这一条红线。

「机关算尽太聪明，反误了卿卿性命。」蔡总统原以为能够透过表述中华民国，既能向绿营彰显抗中决心，又能拉拢泛蓝及中间选民认同，但一方面从朱立伦、柯文哲两大在野党领袖的回应来看，非绿板块显然不买帐；另一方面，北京对「两国论」的愤怒恐将再次转化为大规模、高频率的战机迫近，一向充分信任和支持的美方或许也要「上门」予以敲打和提醒了。

台海和平分治是美方战略利益所在。当华府意识到蔡政府的作为反加剧北京「速统」决心、民进党对内声望又节节败退时，美方在2024年前改变力挺民进党、在台另觅伙伴的战术转向，或许比想像中来得快。

毕竟，「没有永远的朋友，只有永远的利益。」这句西方政治的格言，放在蔡总统口中「真朋友、真进展」的说词前，将更显熠熠生辉。（作者为智库研究员）