美日挺台底线 不踩台独红线

（图／美联社）

日本副首相兼财相麻生太郎5日表示，一旦中国武力犯台，日本有必要与美国联手保台。从日本和平宪法尚未修法与日本民意尚未转向的角度来看，麻生的谈话只是茶壶风暴而已。惟从政治现实面与国际形势的快速变化来看，他的观点倒也不是无的放矢。

的确，近年日中关系已今非昔比。首先，两国这几年在钓鱼台的主权争议有愈演愈烈之势。在日本要求下，美国不断重申《美日安保条约》第5条适用于日本称为「尖阁群岛」钓鱼台列屿。其次，2月中国人大通过《海警法》，授权大陆海警船可在必要时对外国船舰开火，东京强势回应，表示日本船舰若遭攻击，必定还击。

《海警法》的通过意外成为中日关系新的转折点，日本首相菅义伟于4月访问华府寻求美国奥援。日美峰会不仅在联合声明首次提出「反中」、「挺台」政策，日本还与美国联手邀请英、法、德、澳、印等国前来中国周边海域进行不同层次的联合演习。此外，日本还在「七大工业国」峰会上与其他6国首次提出一项「反中」与关切台海情势的联合声明。日本既然在美中之间选边站，自然必须慎重其事，何况日本与美国所签署的联合声明是所有联合声明中「反中」、「挺台」用辞遣句最强烈的一份。

今年年初，日本防卫省就着手编撰2021年版《防卫白皮书》，预订7月完成。据《朝日新闻》报导，该报告针对中国大陆对台湾周边的军事行动日益频繁，将首次提及「台湾情势的稳定对日本的安全保障与国际情势的稳定来说很重要」。

美日两国最近也针对中国大陆可能的武力犯台增加了演习。美日这项针对台湾的军事演训活动早在2019年就已展开。未来，美、日、台三方将就情报分享、网路安全以及中共与解放军的研究做进一步的合作。

虽然日本受到战后和平宪法、与中国建交接受「一中原则」与4项文件的约束，不得出兵海外，但若出现美国或与日本关系密切国家遭外国攻击而影响到国家安全时，日本可以行使受限的集体自卫权保卫自己。显然，麻生所引用的「存亡危机状态」就是日本2015年通过《安全保障法制》时的一条新增规定。

由此观之，菅义伟与拜登所签署的联合声明，不仅有《日美安保条约》与《安全保障法制》做「反中」与「挺台」的后盾，更有美国在日本境内的无数军事基地与经常性的军事演训作为吓阻的工具。

问题是，不论日美如何「反中」与「挺台」，他们都不能逾越「台独」的红线。正如白宫印太协调官坎贝尔说的：「美国不支持台湾独立。」他的这番话不只是说给两岸听，也有警告像麻生这种日本右翼政治人物的意味：「千万不要想歪了」！（作者为淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授）