新闻透视》项庄舞剑 蔡英文欲创造正式访美奇迹

蔡总统出访友邦、过境美国一览表

蔡英文总统出访，在过境美国时将「顺道」与美众议院议长麦卡锡会面，虽然绿营对此大为振奋，但这其实算不上突破，蔡此行只是「项庄舞剑」，抛出风向球测试对岸的底线，真正的目标，应是在争取卸任前能出访美国华府，甚至在国会进行演说，为台美关系的突破留下历史定位。

在全球疫情趋缓后，蔡英文今年原本就预计恢复出访计划，此次传出将访问的瓜地马拉和贝里斯，总统府和外交部早在今年初就已着手筹备，迟未定案就是卡在美国行程，驻美代表萧美琴近期也为此频频奔走。

蔡英文的目标，当然是希望能突破美国过去对台湾领导人访美，以及重量级政治人物访台的重重限制，之前传出麦卡锡可能访台，以及蔡英文在国会山庄演说或重演1995年李登辉担任总统时返回母校康乃尔之举，并非空穴来风，相关单位确实都在运作。

只是从去年前众议院议长裴洛西来台后，两岸兵凶战危紧张情势来看，上述两个爆炸性举动，可能造成台海危机，台湾和美国都不敢大意。

事实上，今年2月21日台美高层在美国在台协会（AIT）总部举行的国安对话，双方就曾讨论相关的议题，此次蔡英文出访，敲定与麦卡锡进行「过境外交」，是台美评估后的结果。

过去蔡英文过境美国会晤的政治人物和行程，我方在出访前基于台美默契都严格保密，此次会晤麦卡锡却提前释出讯息给外媒，这当然不是「有人大嘴巴」，而是在美方默许下的「风向球」，要测试对岸的底线，再「且战且走」一步步往前推进。

小英这次的出访只是前哨战，真正的外交大战是在今年下半年，要在卸任前完成过去台湾领导人无法达到的正式访美行程，让台美关系逐步走向正常化，一方面证明自己推动的两岸政策是正确的路线，确保未来的接班人能延续下去，一方面也是在寻求自己的历史定位，为8年的任期写下完美的句点。