新闻透视》政府应正面接招 营造善意循环

近年两岸观光旅游互动事件簿

国民党立委参访团北京行落幕，短短48小时内，大陆绵密出招，力促恢复两岸交流，然而，看似政策放宽，更多仍是带有前提的挤牙膏式开放，继续相互试探。如果两岸都有诚心要优先推动交流，应该先放下政治互疑，以更开阔和自信的心态，逐步开放两岸民间交流。

大陆28日宣布开放福建居民赴马祖旅游，另一层意思是，福建以外的其他大陆省市民众皆被排除，金门也不在开放旅游地之列；大陆同时还宣布福建民众可从平潭搭船到台湾团游，要传达的则是，台湾必须先恢复开放两岸海上航运直航，且交通仅限乘船，尚不能搭机赴台团游。在开放中留下了各种限制与但书。

这样如同挤牙膏式的开放，台湾也不遑多让。例如金厦小三通，陆委会从去年以来将其分次拆解为限时（过年专案）、限身分（金马户籍）、单双向（仅限台人），以此冲高释出善意的「次数」；去年9月仅开放旅居及留学第三地的陆籍人士可申请来台观光；又如去年5月高调宣布规画恢复两岸团体旅游，但大前提是「视陆方回应再确定实施日期」，迄今只闻楼梯响，让旅游业空欢喜一场。

陆委会昨批大陆「不符合对等开放原则，也不是观光旅运的常态」，说穿了也是半斤八两，两岸在交手过程中，更多反映民共双方都在相互试探，当看到对方递出橄榄枝，先观望犹疑，不敢马上正面接球。

目前看来，民共两党在官方政治领域，很难找到互信和对话基础，但想要推动民间交流，却是目前难得的交集。如果双方能够先放下反射性的政治互疑和算计，多为两岸民众便利往来、增进理解的角度出发，就应该自信且正面回应对方，不该只有喊话而已。

具体来说，台湾不妨顺应大陆建议，恢复平潭与台湾航运，让陆方履行福建居民搭船赴台团游的承诺；同时也可主动出击，开放大陆人士循小三通到金马澎自由行，这也是陆委会去年10月曾研议过的；此外，在人员往来方面，可按照专业交流、团体旅游、自由行的顺序，循序渐进，当前先开放专业交流。如此既接招也出招，把球再丢回给对岸，营造善意循环。

两岸关系「勿以善小而不为」，不该因猜疑而错失堆叠善意的机会，国台办发言人日前表态称，两岸关系「根基在民间，动力在人民」，面对各种就算是试探性的善意，还是应该要「袋住先」，先把对方善意收下，再来走下一步。