新聞眼／海巡署先理虧後遮掩 事難善了

中国大陆渔船翻覆致2死案，由于海巡署拿不出执法过程搜证影像，遭致外界批评，海巡署晚间对此说明。图为金门海巡队将船拖回料罗码头。图／本报资料照片

陆船翻覆案已成两岸高度重视事件，执法过程造成死亡令人遗憾，只要说明清楚，一切摊在阳光下检视，外界自有公评；但海巡署事发第一时间的发言，包括海委会主委管碧玲等一再宣称「依法行政」，经过外界连日质疑，才由金门地检署口中说出，执法过程无录影搜证，且是因碰撞翻覆，海巡署这才承认「船身多次接触」，还辩称没有录影不影响事实真相，但公信力早已经备受质疑。

台湾自诩民主法治国家，执法过程中，善尽保全证据及举证是执法人员义务与责任，就如现今警察执法时都会携带密录器，就是为了证明执法过程合法，保护自己也保护对方。

根据「海岸巡防机关海域执法作业规范」第九条就规定，「海巡人员执行职务，并随时以照相、录音、录影或其他搜证方式，保全相关事证」。管碧玲口口声声说的「依法行政」第一道就破功。

海巡署一向被赋予海上警察角色，近年也增购不少执法设备；过去立法院曾提出海巡人员配发密录器建议，新版制服更预留密录器位置；但陆船翻覆案件发生后，执法者拿不出任何影像，对密录器避而不谈，如何说自己没有疏失？

且即使是以驱离为目的，强势拦检和追逐作法有待商榷，因追逐难免碰撞，警察追车如此，海上追逐亦是。如今追逐造成陆艇翻覆两死，把责任全推给对方蛇行、拒检，不提碰撞情事，更拿不出搜证依据，谈什么一切合法。更被外界质疑，是真的没有录影，还是其中另有隐情？

但不论真相为何，陆船翻覆事件都证实了海巡人员第一时间未说实情；随着司法调查还原、生还者口述指控，执法威信一步步丧失。

近年两岸局势紧张，转型为「第二海军」的海巡署，对陆籍船只执法难免更加强势，但前提要依法行政，以理服人；但从这起事件来看，海巡署理亏在先、掩盖在后，再多的说词都难挽回早已重创的声誉，也让事件更难落幕。