「台美海巡协议」遮掩内容？ 张竞：有何见不得人之处
▲驻美代表萧美琴大使与美国在台协会（AIT）执行理事蓝莺（Ingrid Larson）共同签署「设立海巡工作小组了解备忘录」。（图／驻美代表处提供）
驻美代表萧美琴美东时间25日上午与美国在台协会（AIT）执行理事蓝莺（Ingrid Larson）共同签署「设立海巡工作小组了解备忘录」，相关内容迟迟未公布。对此，中华战略学会研究员张竞在个人脸书发文提出质疑，台美双方「高调签署，内容保密，故弄玄虚，所为何来？」为何有不可公开的条款？另外，张竞也质疑这份文件是否有中文版本，如果没有，真的毫无尊严可言。
张竞在个人脸书发文指出，3月25日我与美方在美国签署涉及海巡事务了解备忘录，同时在台北亦高调举办茶会宣布此项协议。但直到目前为止，我国政府相关单位却只发布新闻稿，但对其中具体内容讳而不言，同样美国在台协会亦仅发布新闻稿，却亦未公布此项文件全文。此中究竟有何不可对外公开条款，确实启人疑窦。
张竞表示，相对于签署高调将文件公开展示，但又遮掩具体内容，再加上与绿营政府关系密切人士，不断透过媒体无限上纲吹嘘其具备让人深觉不可思议之战略意涵，显然此事主要目的不言而喻，就是摆明是要搞个大内宣，针对社会大众喂食政治摇头丸，而非务实经营对美海巡合作关系。
▲ 张竞在私人脸书质疑，我与美方签署海巡事务了解备忘录，为何故弄玄虚。（图／翻摄 张竞脸书）
张竞认为，在此必须针对整个过程中所显现数项程序问题提出质疑，并让国人更能理解其中充满蹊跷，让人难以理解为何必须如此躲躲藏藏，究竟有何见不得人之处。
张竞进一步分析，「依据相关迹证显示，本项文件应该是只有英文本，但是却无中文版本。国与国交往应对，首重对等原则，否则就毫无尊严可言。」
张竞甚至重话批评，首先必须指出，依据相关迹证显示，本项文件应该是只有英文本，但是却无中文版本。国与国交往应对，首重对等原则，否则就毫无尊严可言。绿营政治人物整天将尊严两字挂在嘴上，动不动就指控他人去跪舔他方，在此必须提醒，马政府执政时期，所有涉外与两岸间所签协议，必有我方正体中文版本。借用绿营经常用语，绿营执政是否逢美则跪舔，就让我们来看看这份文件是否具有中文版本，两个文本是否具有同等效力，就可知绿营是否能够维护国格尊严啰！
至于协商过程，张竞进一步指出，假若真是双方透过协商过程，以有商有量方式达成协议，过程中必然会不断透过外交电文，请示国内业管单位与部会，是否可同意对方要求，其中来来往往文字修润是必然过程。假若缺乏此等过程，拿不出协商过程前期作业之公文签呈，或是双方召开协调会会议记录与事后签呈，而是美方拿出个文件，我方就必须照单全收全部吞下，那么就不再是「签署」协议，因为最终文件根本就是单方面意思表达，所以根本没有「协议」，而是「签收」对方指示。
张竞表示，当然经过教改之后，我们年轻世代都不曾读过日本当年拿出「二十一条」压迫我国那种让人痛心的历史屈辱，在此必须提醒大家「五九国耻」历史典故，所以若是年轻朋友认为他国拿出任何东西，我方都必须照单全收，而且还要沾沾自喜，好不容易拉上关系，就让我们就看看未来除了莱猪之外，我们还要去吞下多少东西？
张竞强调，国家施政有其章法，对外签署条约要送请立法院审核通过后，才能完成换文程序。同样就行政协议层级之各项文件，也不是驻外代表签署完就算数，事前必须获得上级训令，才能代表政府签署，事后亦必须依据其重要性，以及是否涉及跨部会权责归属，由业管部会提报行政院院会核备，这才算是完成完整程序。此项协议后续会不会完成院会核备程序，就可以证明其是否具有绿营政府大力吹嘘之重要性。
▲ 中华战略研究学会研究员 张竞。（图／记者任以芳摄）
最后，张竞说，其实初步表达单方面想法之意向书(letter of intention)，应该是不同于双方透过协商才达成之谅解备忘录；假若是透过协商，在官僚体系中逐级签呈请示，整个过程中其内容都必须转译成中文，才能加以处理，假若经过此等公文处理过程，海巡署与海委会要是没人想到要准备中文等效对应协议文本，那就显然证明根本就没有办洋务的水准。就算业管部会与海巡机关没想到，驻外馆处与外交部官员都想不到吗？难道我们外交部只剩下办酒会茶礼宾功能，连办理政务基本之ABC都没本事了吗？
张竞质疑，此项协议文件要是列为密件不对外公开，对照签署协议时双方对外展示其内容样态，请问究竟是谁精神错乱？外交国防本来就是充满机密，低调谨慎绝对应当能够被社会大众理解接受。但若是被在野党与专家学者质疑时，就声称已经被核定为「机密」，但若要办剪彩仪式时，就敲锣打鼓调兵遣将毫无保留，请问这不是故弄玄虚其中有诈，还会是什么？