内容保密？张竞曝「台美海巡协议」疑点：不可思议的战略内涵

台湾驻美代表萧美琴与美国在台协会执行理事蓝莺，展示《台美海巡合作了解备忘录》。(图取自美国在台协会脸书)

美国在台协会（AIT）及驻美国台北经济文化代表处（TECRO）于美东时间3月25日签署了台美成立海巡工作小组（CGWG）备忘录。此一崭新平台，将使AIT及TECRO能透过双方指派代表机构，即美国海岸防卫队（USCG）及台湾海巡署，增进沟通、建立合作关系、并分享资讯。但该备忘录的详细内容未公开，中华战略学会研究员张竞对此质疑，其中究竟有何不可对外公开条款，确实启人疑窦。

张竞今(31)日在脸书贴文指出，台美签署此协调，双方高调将文件公开展示，但又遮掩具体内容，再加上与绿营政府关系密切人士，不断透过媒体无限上纲吹嘘其具备让人深觉不可思议之战略意涵，显然此事主要目的不言而喻，「就是摆明是要搞个大内宣，针对社会大众喂食政治摇头丸」，而非务实经营对美海巡合作关系。

张竞指出，依据相关迹证显示，本项文件应该是只有英文本，但是却无中文版本。而国与国交往应对，首重对等原则，否则就毫无尊严可言。绿营政治人物整天将尊严两字挂在嘴上，动不动就指控他人去跪舔他方，他在此必须提醒，马政府执政时期，所有涉外与两岸间所签协议，必有我方正体中文版本。 张竞并借用绿营经常用语表示，绿营执政是否逢美则跪舔，「就让我们来看看这份文件是否具有中文版本，两个文本是否具有同等效力，就可知绿营是否能够维护国格尊严啰！」

而谈判过程也让张竞相当感兴趣。他说，假若真是双方透过协商过程，以有商有量方式达成协议，在过程中必然会不断透过外交电文，请示国内业管单位与部会，是否可同意对方要求，其中来来往往文字修润是必然过程。假若缺乏此等过程，拿不出协商过程前期作业之公文签呈，或是双方召开协调会会议记录与事后签呈，而是美方拿出个文件，我方就必须照单全收全部吞下，那么就不再是「签署」协议，因为最终文件根本就是单方面意思表达，所以根本没有「协议」，而是「签收」对方指示。

张竞更提到当年日本压迫我国签署丧权辱国的「二十一条」，提醒大家「五九国耻」历史典故，所以若是年轻朋友认为他国拿出任何东西，我方都必须照单全收，而且还要沾沾自喜，好不容易拉上关系，就让我们就看看未来除了莱猪之外，我们还要去吞下多少东西？

张竞直言，这份文件最大的问题就是民进党政府把它搞得神秘兮兮；若此项协议文件是列为密件不对外公开，对照签署协议时双方对外展示其内容样态，他要请问究竟是谁精神错乱？张竞认为，外交国防本来就是充满机密，低调谨慎绝对应当能够被社会大众理解接受。但若是被在野党与专家学者质疑时，就声称已经被核定为「机密」，但若要办剪彩仪式时，就敲锣打鼓调兵遣将毫无保留，请问这不是故弄玄虚其中有诈，还会是什么？