李中催生大数据保存及应用自治条例 研考会：个资保护法保障人民隐私

市议员李中7日在第四次定期会第十次会议上提议，要求法制局与相关局处研议，制订大数据保存与应用自治条例。（陈世宗摄）

大数据应用方兴未艾，然而资讯的取用权与个人资料隐私及安全等议题，也益形重要，因此，市议员李中今(7)日在第四次定期会第十次会议上提议，要求法制局与相关局处研议，制订大数据保存与应用自治条例，透过自治条例纳管以公务预算支付所产生的各项数据资料集。

研考会表示，目前有关公务机关对民众个人资料之搜集或处理，大体上系根据《个人资料保护法》之规定以保障人民隐私，及搜集数据资料之应用。上述对于资料治理之合宜性，到底要如何处理与应用才能达到衡平与合理，目前中央亦正收集国内外相关案例研议中，市府资讯中心亦将持续配合中央持续了解精进，以因应大数据时代的来临关于资料治理衡平性问题处理。

李中表示，大数据的发展日新月异，以日前准备上市被暂停的蚂蚁金服为例，马云准备透过线上发展小额贷款业务，与传统一比十的放款相比较，蚂蚁金服的线上小额贷款可以做到一比一百，他们的信心就是来自于大数据的分析，可以很精准地在借贷前分析借贷者状况，进而予以放款。

此外，资讯中心的业务仅限于1999人工专线，这样的型态显然已经落伍，李中举例，今年新冠疫情爆发后，中国大陆透过人工智慧，以网路机器人方式提供医疗相关咨询数十亿次，节省人力又有效率，应用相当成功，显然不论公私部门，大数据都是未来重要的发展趋势。

李中指出，市政府编列公务预算，不论是自办或者委办，都会搜集或产生许多资料，例如交通局委托巨大企业办理iBike计划已近十年，使用者注册或使用所产生的大数据，理应由交通局负责掌握、维护与分析，进而优化公共运输政策，而不是交由企业来保存。

另外，前市长林佳龙任内发行的花博卡，市民当时所签之同意书条款，完全不限制受委托企业三立电视公司的使用范围，这显然是违反个人资料保护法与有限度利用的精神。

有鉴于大数据的资料产生与应用范围会越来越广，和个人隐私有所冲突的机率就会增加，李中议员认为台中市有必要制订一部关于大数据利用的自治条例，一方面做好资料安全维护，保障市民个人隐私，另一方面兼顾应用效率，例如分析举办过的购物节消费型态，进而协助相关产业提升竞争力。

李中议员表示，他很明了卢秀燕市长已尽力挽救被林前市长搞坏的财政，但数位治理局的组织编制议会已经通过，数位治理的需求越来越高，卢市长应该要在财政状况优化后，破除万难编列预算，尽速让数位治理局能上线运作，带领台中市迈向数位城市。