纽时:六个大哉问 教你一次看懂希腊债务危机

▲深怕政府倒债,希腊民众拿抢着挤兑。(图/翻摄自网路

国际中心/综合报导

希腊腊总理普拉斯(Alexis Tsipras)宣布在7月5日以公投决定是否接受债权人纾困案之后,引发全球股市重挫。未来走向也是步步惊心,随时可能把全球经济炸翻天。

究竟「希腊债务危机」这颗大地雷是怎么埋下的?以下是《纽约时报》的大解盘,让你一次过了解这个牵动全球经济的大问题

希腊本来就是欧元区里的脆弱一环。它正慢慢走向债务违约的不归路。因为牵涉到千亿美元援助附带条件,希腊跟欧洲债权人长期处于对峙状态。如果希腊破产,或是决定离开19国组成的欧元区,很有可能破坏欧元区的稳定,并且祸及全球。

最新进展如何?

欧洲央行(European Central Bank)上周日(28日)表示,不会扩大近几周来为希腊银行提供的紧急纾困计划。不过,欧洲央行并未完全放弃援手,所以会在未来数天内为希腊政府提供一些较具灵活性的处理方案。

另一方面,希腊国会批准了总理齐普拉斯的请求,同意在这个星期日(5日)就该国跟欧洲的债务谈判举行全民公投。齐普拉斯表示,他之所以这样做,是因为希腊的债权人:包括国际货币基金组织(IMF)、欧洲央行及欧元区其他国家,拒绝进行真诚的谈判,不愿作出适当的让步。

希腊要求将现有的援助计划延长至本周二(6月30日)的限期之后,但遭到欧元区各国财长拒绝。之后,希腊议会批准进行全民公投。

希腊为何沦落到今日的地步?

2008年华尔街股市崩盘、引发金融海啸之后,希腊即深陷欧州债务危机的震央。2009年10月,在全球金融市场恢复元气之际,希腊竟自爆他们多年来一直低报了赤字数据,引发人们对希腊财政状况的忧惧。一夕之间,希腊被金融市场拒诸门外,无法借到资金。2010年春,逐渐走向破产,新的金融危机眼看即将引爆。

为了避免此一重大灾难,IMF、欧洲央行和欧盟委员会巨头为希腊提供了两轮的国际纾困计划中的第一轮:纾困总金额最后飙到了2400亿欧元,但纾困有附带条件:债主强制性要求希腊实施严苛的紧缩政策,但这需要大幅削减预算并增加税收。他们同时要求希腊全面改革经济体制:包括精简政府人事、打击逃漏税,以及改善商业环境等。

希腊已获得数千亿欧元纾困,为什么危机仍然持续?

上述纾困本来旨在为希腊争取一些时间,以稳定该国的财政状况,并平息市场对欧元区本身可能分崩离析的忧虑。虽然援助的确有所帮助,但希腊的经济问题并未彻底解决。希腊经济在5年内缩水四分之一,目前的失业率超过25%。

困款主要用来偿还希腊的国际债务,而非用来活络该国经济。但希腊政府背负的债务高得吓人。除非经济真正有起色,否则它无法有效还债。很多经济学家及希腊人批评政府的紧缩政策,认为这是导致希腊经济问题一直无法解决的一大原因。

今年跃升执政党的「左翼激进联盟」(Syriza)誓言要重新磋商纾困协议。齐普拉斯本人则表示,紧缩政策已在希腊导致「人道主义危机」。

然而愤怒的债权方、尤其是德国,指责雅典并未按照纾困协议的要求开展经济改革,他们不愿为希腊破例。双方不断辩论,两造唯一达成共识的是:希腊正再度耗尽资金,而且速度惊人。

希腊和欧盟的分歧何在?

随着希腊濒临破产边缘,该国政府今年2月20日跟欧洲官员达成协议:如果齐普拉斯作出结构性变革,他们会将纾困计划延长至少4个月,并为雅典提供70亿欧元的资金。不过,债权人如今表示希腊提交的改革方案并没有达到标准,并指责齐普拉斯试图单方面撤回紧缩政策。

希腊需要达成协议来继续还债,并为政府运作提供资金。雅典似乎在下赌注:认为债权人最终会希望达成妥协,以避免可怕的未知数。因为如果希腊违约,很可能离开欧元区,不确定性就会浮现。

如果情况如此糟糕,何不干脆让希腊离开欧元区?

几年前希腊债务危机达到顶峰时,很多专家担心该国的问题会波及世界其他地方。如果希腊出现债务违约并退出欧元区,恐怕会给国际金融圈带来比雷曼兄弟(Lehman Brothers)破产更大的冲击。

也有人认为,假如希腊现在离开这个货币联盟,不会造成多大灾难。因为欧洲已筑起屏障来防堵金融危机的蔓延,希望防止问题扩展至其他国家。这些人认为,希腊只是欧元区经济的一小部分,离开后可以恢复对本国经济的财政自主权,而且少了这个似乎总是需要邻国拉一把的成员,欧元区实际上会过得更好。

其他人则表示,上述是过于简单的看法。尽管对没完没了的谈判感到失望,欧盟的政治领袖仍认为必须保全欧洲的统一。他们还担心,如果希腊真的发生债务违约并退出欧元区,会导致金融市场剧烈震荡,或许会让欧洲刚开始的复苏又再度沈睡,并阻碍美国经济的回升。

接下来还会发生什么?

这是攸关天文数字的问题,齐普拉斯一直表示,他不想让希腊退出欧元区。欧洲的金主德国总理梅克尔(Angela Merkel)说,欧元区必须保持统一,但不应不惜一切代价。

希腊此刻必须达成一项协议,取得70亿欧元里的至少部分资金,以支付迫在眉睫的债务。希腊还要偿付今年稍后候到期的、积欠IMF和欧洲央行几十亿欧元的借债。因此,希腊可能需要努争取又一轮数字庞大的纾困计划。

周日举行的全民公投可以检视希腊民众是否想要留在欧元区。倘若希腊财政状况进一步恶化,该国也可能重新举行选举。或者,如果跟欧洲债主谈判破裂,希腊可能试探俄罗斯或中国是否愿意提供援助

最多人押宝的可能性是:希腊和欧洲最终会找到再次度过难关的办法,尽管很多人可能已在默默的制订应急计划。