忧北市府拿个资卖钱 议员要求市府订自治条例

台北市议会财建委员会今讨论市府个资贩卖问题。(黄婉婷摄)

台北市政府去年初成立大数据中心,负责资料应用、整合的资料治理委员会也在同年12月创建,市长柯文哲一句「委员会将规画如何卖民众个资、收费机制」,吓得北市议员赶紧提案,要求市府订定自治条例,确保个资只供市政研究,不得对外贩售或特定人士使用,资讯局也承诺开放资料将谨守去识别化等原则,绝不会涉及个资、贩卖行为,该提案最终顺利通过。

北市府近年推动资料开放平台,去年更传出市府有意贩售民众个资供商业使用,柯文哲当时透露,资治委员会将决定贩卖模式,并针对公益产业获利2种性质,制定不同收费机制,秘书长陈志铭也提及,不会特别限制中资外国企业使用,但必须确保资料安全,但此说法无法弭平外界疑虑。

市议员建昌为此提案,要求市府制订法规,承诺民众个资只得进行市政研究,不得对外贩售或供特定府外人士使用,该案获得多位议员连署,于今早的财建委员会上审查。李举例疫情期间许多活动执行实名制,难保该单位不会擅自取用,但市府作为政府机关,应严加保护个资安全,不要随意被外界所用,即使要用来研究,也须受到法律约制。

资讯局长新科回应,市府是依《行政院及所属各级机关政府资料开放作业原则》、《政府资讯公开法》两大法规提供公开资料,期能结合民间资源和创意,达成施政便民和公开透明的目的,资治委员会成立是希望兼顾「数位便民」与「个资保护」,为市政资料的运用纳入把关机制,绝不会贩卖个资。

吕指出,目前共开放2600个资料集,包括公车点位、到站时间等去识别化的资讯,所有民间单位都能公开存取,至于是不是中资,目前尚未有把关和限制。资料公开时,也不会对外收取费用,因此没有公开贩卖问题,仅有11笔资料因资讯梳理、复制产生相关规费,才会收取成本费

议员应晓薇质疑,政府时常与超商合作缴费机制,倘若有不肖业者刻意挪为他用,市府等于是间接泄漏个资,建议市府思考如何防堵;议员林颖孟则说,虽然民众登录系统前会有定型化契约,告知相关权利事项,但很多民众不会看,即便事后反悔想取消个资授权,却无相关管道可终止、取消资料留存,期市府能研拟相关不同意机制。

吕新科则澄清,市府若和厂商合作会基于「零信任基础」,不会让对方取得个资,如超商缴费,资料只会进到指定的交易编号,除非民众同意填写红利活动表格,这就回到个人的资讯素养,至于个资授权的事后取消机制,将在下次资治委员会时提出讨论,看看有没有办法变成北市特别作法

主席、市议员黄郁芬最后也提醒,虽然市府开放资料有依循中央规定,但细节须靠市府修法,别只停留在设定SOP、研拟办法。该提案最终在议员同意下审议通过。