新聞眼／偏鄉校認定僵化 忽略實際需求

教育资源稀缺，许多非山非市学校在教育部标准下，看似没有偏乡小学偏远，却面临比偏乡小学更严重的学生流失与资源不足困境，中央对地方偏乡学校祭出「总量管制」，导致偏乡条例上路6年以来，名单谁也不敢动，最后牺牲的，还是这些非山非市小校的孩子。

教育本质是提供孩子适才适性资源，当然不是要把所有非山非市学校都改为偏乡学校，但偏乡小校认定，却试图以一视同仁标准为学校分级，未实际考虑每一校多年来的发展与实际需求。

尤其中央认定指标含糊，以数位环境因素为例，是以学校所在乡（镇、市、区）行动通信基地台数目为计算方式，还有学校所在乡（镇、市、区）中央行政机关室内公共区域免费无线上网热点数目。

新北市幅员大，单一行政区就可能包山包海，行动基地台与免费无线上网热点数目，抑或交通指标中，学校与首长办公室所在地最短行车距离，到底与教学现场关联性为何？

中央对偏乡学校总量管制本意是希望避免偏乡学校泛滥，但认定过于僵化，少了补助及时雨，非山非市学校经营雪上加霜。

各县市政府虽有建议权，但面对各校手心手背都是肉，加上各方盯着看，地方政府也难为，导致偏乡条例上路6年来，偏乡小学名单谁也动不了，非山非市的孩子处境愈来愈边缘，实非分级的本意。