新聞眼／要企業不樂之捐 公平會聲譽陪葬

朝野立委昨天审查公平会委员被提名人，洪财隆被爆在全联并购大润发案时，另外要求全联每年捐至少三亿元赞助体育及棋艺等活动，创下公平会审议结合案先例，且他热爱棋艺，指定捐款用途之一包括棋艺，难免瓜田李下，不只伤害公平会的专业形象，恐怕也让人事同意权出现变数。

公平会上周宣布禁止Uber Eats并购foodpanda，获得社会不少肯定声音。立院昨审议四名公平会委员被提名人同意权时，立委难得对公平会明快决定同声给予正面评价。但才没多久，就被在野立委爆出两年多前的全联并购大润发案，竟暗藏不为人知的「不乐之捐条款」，让公平会才稍微擦亮的招牌蒙上阴影。

全联并购大润发一案曾是社会瞩目案件，二○二二年七月公平会有条件通过，当时社会关注的是合并之后，是否对下游及消费者可能造成的限制竞争及不利订价策略，却不知竟出现前所未见的「结合案绑公益」，也就是行政法禁止的不当联结行为。

立委黄国昌将公平会委员要求全联另外捐款形容为「赎罪券」，岂非意味此桩结合案不具正当性，因此要求结合一方透过捐钱等方式，合理化其正当性？果真如此，形同政府将结合案做为交易筹码，对向来强调专业审查，为市场竞争把关的公平会公信力，不啻是重重一击。

反向来看，如果结合一方自认并购有理，可促成消费者更大利益，主动提出捐款承诺，或许可视为美事一桩，若是主被动相反，就成了「不乐之捐」。

更让人讶异的是，洪财隆要求捐款用于体育及棋艺活动，即使他否认是西洋棋学会会员，但自承有参加活动，岂非瓜田李下？洪财隆在自我介绍时，提到他要有不怕尴尬、不从众的勇气，但副主委陈志民说，当时有提醒注意不当联结，仍阻止不了，「不从众」变成「我行我素」，洪财隆无法续任委员事小，公平会声誉跟着陪葬恐怕才是大问题。