新聞眼／政策慢半拍 水域活動悲劇恐不斷上演

疫后观光旅游业复苏，多元化的水域活动蔚为风潮，然而在新兴活动快速崛起之际，带来的风险也随之提升。每逢暑假玩水旺季，民众溺毙意外时有所闻，法规无法与时俱进、也不见稽查力道，让非法业者持续游走灰色地带，政府的慢半拍，民众休闲游憩的安全还得「靠运气」。

台湾是海岛型国家，水域活动发展兴盛，不仅国人喜爱，也有不少国外观光客慕名而来。一名日籍游客二○一九年带着家人到垦丁潜水，因耳膜破裂丧失平衡感失联，被救起后仍送医不治。事后发现，潜店招揽旅客潜水当天，水中能见度仅两至三公尺，且事前明明发现旅客有耳压平衡困难的症状，下水后又未留意导致憾事。

中央不积极、地方缺专业管理、业者无法自律，导致水域活动成三不管地带，随着非法业者日益猖獗，不仅连国人最基本安全都无法保障，恐也会对国际观光客招揽蒙上阴影。

水域活动涉及范围广泛，中央将管理权责下放地方，地方政府基于环保、民意等角度各有考量，最终导致一国多制。疫情解封已逾一年，民众从事水域活动发生憾事时有所闻，却未见政府重视及管理决心，各单位互踢皮球、视为单一个案，若继续视而不见，恐会有更多类似「个案」发生，悲剧不断上演。